Сущность и типы безработицы
Сущность и причины безработицы
Безработица— социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в общественном производстве.
Причины безработицы:
1. экономические:
· цикличность экономического развития;
· структурные изменения в экономике, связанные с НТП;
· жесткость и негибкость зарплаты;
· непропорциональность роста зарплаты и производительности труда и др.;
2. демографические:
· неравномерность естественного прироста населения;
· миграционные процессы и др.;
3. социальные:
· приход на рынок труда ранее не занятых, в т.ч. молодежи;
· политика государства и профсоюзов в области занятости;
· большие пособия по безработице;
· сезонность производства и др.
Высокая безработица означает слабое использование имеющихся в обществе трудовых ресурсов, снижение доходов населения и возрастание социальной напряженности в обществе. В то же время безработица не должна опускаться ниже естественного уровня, т.к. снизятся стимулы развития экономики, усилятся инфляционные процессы.
Численность трудоспособного населения
Т = З + Н (12.1)
где Т – трудоспособное население;
З – число работающих;
Н – число безработных.
В основе монетаристской концепции занятости лежит теория естественного уровня безработицы. Разработчиком этой концепции был американский экономист Милтон Фридмен. Согласно этой теории в любой стране в экономике существует естественный уровень безработицы, который не может быть изменен мерами государственной стабилизационной политики, так как существует всегда. Попытка уменьшить безработицу ниже ее естественного уровня может дать только краткосрочный положительный результат в виде роста национальных объемов производства, а в перспективе приведет лишь к росту цен.
Адаптация населения к инфляции, по мнению монетаристов, противодействует кейнсианской стабилизационной политике, и ведет к раскручиванию инфляции. Монетаристы считают, что безработица в значительной степени носит добровольный характер и является результатом свободного выбора людей.
12.4. Безработица: виды, социально – экономические последствия. Закон Оукена
Виды безработицы:
· фрикционная. Связана с поиском или ожиданием работы. Данный тип безработицы существует всегда, так как в то время когда одни работники находят желаемые рабочие места, др. увольняются, ищут более высокооплачиваемую, престижную или интересную работу.
Фрикционная безработица связана с движением работников из региона в регион, от профессии к профессии под влиянием изменения спроса на рабочую силу и в силу перемен в жизни (учеба, рождение ребенка, и т.д.). Главный признак фрикционной безработицы — ее незначительная продолжительность.
Фрикционная безработица неизбежна и может увеличиваться под воздействием институциональных факторов. Американские безработные в течение первых 26 недель получают пособие в размере 50% от прежнего заработка, т.е. реальный доход безработного составляет приблизительно 65%, от прежнего. В таких условиях люди более разборчивы в выборе новой работы. Поэтому они избегают низкооплачиваемых и не престижных видов работы. Следовательно, особенности трудового законодательства приводят к тому, что увеличивается время поиска новой работы.
· структурная — возникает вследствие технологических и технических нововведений, конверсии военного производства, организации производства новых товаров, роботизации или компьютеризации. Трудовые навыки по прежним профессиям устаревают, а обучение новым требует времени.
· циклическая. Она связана с краткосрочными экономическими циклами (3-4 года) и вызывается спадом производства. Только этот вид безработицы говорит об ухудшении состояния рынка рабочей силы.
женская. Безработных среди женщин больше, чем среди мужчин;
· молодежная. Среди безработных молодежи больше, чем среди населения других возрастов;
· естественная. Безработица в период нормального функционирования экономики. Естественный уровень безработицы равен: структурная безработица плюс фрикционная безработица.
скрытая безработица связана с целодневными простоями предприятий.
Уровень безработицы = (12.2)
(12.3)
где — потенциальный и фактический объем производства соответственно;
— фактический уровень безработицы и уровень безработицы при полной занятости;
K – коэффициент, установленный эмпирическим путем и равный 2.5.
Закон Оукена – зависимость, согласно которой превышение текущего уровня безработицы на 1% над ее естественным уровнем увеличивает отставание реального ВНП на 2,5% от потенциального ВНП страны.
Отрицательные последствия безработицы
Экономические:
· недопроизводство товаров и услуг;
· уменьшение отчислений в бюджет и т.п.
Социальные:
· потеря дохода — источника воспроизводства рабочей силы;
· потеря работником самоуважения;
· разрушение семей;
· рост преступности;
· увеличение числа бомжей, алкоголиков, наркоманов;
· увеличение количества самоубийств;
· общественные беспорядки;
· рост расходов на содержание правоохранительных органов;
· смена экономических и политических ориентиров в обществе.
12.5. Инфляция: сущность, причины, виды, социально – экономические последствия
Инфляция — это несоответствие спроса и предложения, выражающееся в превышении денежной массы над товарной, причем это неравновесие, как правило, в сторону спроса, длительное и сразу на нескольких рынках.
Обычно под инфляцией понимается рост цен. Однако это не верный подход. Из самого определения можно сделать вывод, что рост цен – это не инфляция, а следствие инфляции.
Понятие инфляция происходит от латинского inflatio, англ. Inflation — накачивание, выпуклость, опухоль.
Инфляция — это повсеместно встречающееся явление в экономике. Однако иногда уровень инфляции может быть крайне высоким. Например, инфляция в Германии и России в 20-х годах прошлого столетия. В те годы в России 1 млн. рублей обменивался на 1 рубль. Также крайне высокий уровень инфляции был в Америке и Европе после Второй Мировой Войны. В Югославии в 80-х годах уровень инфляции доходил до 10000% в год. В Республике Беларусь в 1992 году инфляция cоставила 2137%.
Виды инфляции в зависимости от темпов роста цен:
1. Ползучая (умеренная) инфляция. Невысокие темпы роста цен до 10% в год.
2. Галопирующая инфляция. Темп роста цен 10-40% в год. При ней происходит перевод денег в товар, бегство субъектов от денег.
3. Гиперинфляция. Темп роста цен превышает 300% в год. Деньги уже не выполняют свои функции. Процветает бартерный обмен, разрушаются хозяйственные связи, происходит натурализация хозяйства.
4. Ступенчатая инфляция — это неравномерное течение инфляции.
Виды инфляции в зависимости от форм проявления:
1. Открытая инфляция — рост общего уровня цен и тарифов и как следствие некоторая деформация рыночного механизма.
2. Скрытая инфляция. Она возникает, если правительство борется не с причинами, а со следствиями инфляции. Например, замораживает цены и доходы, осуществляет административный контроль цен и доходов. В результате происходит вымывание дешевого ассортимента товаров, растут цены на черном рынке. Теневой рынок и тотальный дефицит товаров приводят к глубокой деформации рыночного механизма.
3. Подавленная инфляция характеризуется повсеместным дефицитом товаров, очередями и, как следствие, происходит разрушение рыночного механизма.
Виды инфляции в зависимости от сбалансированности цен:
1. Сбалансированная. Темп роста цен на разные группы товаров приблизительно одинаков.
2. Несбалансированная. Темп роста цен на разные группы товаров неодинаков.
Уровень открытой инфляции измеряется с помощью индексов цен.
Уровень скрытой инфляции измеряется с помощью индекса товарного обеспечения денежной единицы.
Причины инфляции:
1. Монетаристы видят причину инфляции в следующем. Избыточный рост денежного предложения ведет к избыточному совокупному спросу, а последний, к инфляции спроса.
2. Кейнсианцы называют следующие причины инфляции:
а) Экспансионистская фискальная и денежно-кредитная политика правительства порождает избыточный совокупный спрос и инфляцию спроса.
б) Рост цен на сырье, опережающий темп роста заработной платы по сравнению с темпом роста объемов производства, рост монопольных прибылей, приводит к росту издержек производства и инфляции издержек.
3. Теория экономики предложения. Сторонники этой теории считают, что рост налогов приводит к разбуханию издержек, что является причиной инфляции издержек.
Причины инфляции, конечно, надо искать среди факторов, дезорганизующих денежное обращение, вызывающих неравновесие рынков. Главнейшей причиной обычно является неправильная денежная политика, приводящая к появлению избыточной денежной массы, необеспеченной товарами.
Последствия инфляции:
· Снижение реальных доходов населения. Особенно сильно это отражается на лицах, получающих фиксированные доходы (пенсии, стипендии). Сужаются мотивы к трудовой деятельности, усиливается дифференциация населения по уровню доходов.
· Обесценивание сбережений населения.
· Ухудшение условий жизни социальных групп с твердыми доходами. Возникновение опасности социальных потрясений.
· Ослабление позиций властных структур, снижение доверия населения к правительственным программам и мероприятиям.
· Возникают трудности с долгосрочным планированием, решения принимают спекулятивную направленность.
Повышается риск инвестирования. Появляются требования более высоких прибылей и процентов в качестве платы за риск.
Механизм инфляции
1. Механизм инфляции издержек.
Первая этап (зарождение предпосылок инфляции):
а) Повышение цен монополиями.
б) Увеличение заработной платы в силу действий профсоюзов.
в) Повышение налогов правительством.
Следствием этого является рост цен на продукцию и падение реальных доходов населения.
Второй этап (начало инфляции).
г) Население требует увеличения заработной платы
д) Новое повышение цен производителями и продавцами, т.к. возросшая заработная плата вошла в издержки.
е) Снижение объемов производства, поскольку падает покупательная способность населения.
ж) Рост безработицы.
Затем пункты г-ж повторяются вновь и вновь. Попытка правительства увеличить совокупный спрос через рост государственных расходов будет иметь лишь кратковременный положительный эффект.
Вывод: следует закрыть убыточные и не имеющие сбыта продукции предприятия, отпустить безработицу и постепенно экономика восстановит равновесие.
2. Механизм инфляции спроса — избыток денежных доходов и избыток спроса наталкивается на ограниченное предложение товаров в условиях полного использования производственных ресурсов.
Этапы инфляции спроса
а) Избыток спроса.
б) Повышение цен.
в) Предприятия пытаются удовлетворить спрос и больше производить продукции, но при отсутствии свободных ресурсов (рабочей силы, инвестиций) расширение производства невозможно.
д) Дальнейший рост цен.
е) Повышение заработной платы. Если правительство не принимает мер, то эта цепочка может повторяться вновь и вновь.
3. Механизм инфляционных ожиданий. Потребители, ожидая дальнейшего роста цен, избавляются от наличных денег, переводя их в товар, совокупный спрос нарастает как лавина, предложение же растет слишком медленно. Инфляционные ожидания увеличиваются в периоды политической нестабильности.
4. Механизм подавленной инфляции. Возникает при некомпетентном государственном вмешательстве в экономику. При государственном регулировании цен, цена не отражает действительной стоимости товара. Возникает дефицит товаров. На фоне отсутствия стимулов к расширению производства (т.к. при государственной цене низка прибыль) возникает механизм дефицитных ожиданий, что создает ажиотажный спрос.
Согласно монетаристской концепции занятости кривая Филлипса существует только в краткосрочном периоде. Комментируя кривую Филлипса, монетаристы демонстрируют механизм инфляции спроса.
Уровень цен
B N
B Уровень безработицы
Рисунок 12.3 – Инфляция спроса
Особенности инфляции спроса.
В условиях полной занятости любой скачок спроса ведет к инфляции, поскольку на рынке нет резерва рабочей силы. Поэтому товарное предложение увеличить нельзя и, следовательно, возникает несбалансированность спроса и предложения.
При низкой безработице обычно высокие цены, В условиях полной занятости, на рынке нет резерва рабочей силы, и ее приходится переманивать за счет повышения заработной платы. Поэтому предприниматели вынуждены платить более высокую заработную плату, что приводит к росту издержек и соответственно цен.
Стремясь стабилизировать инфляцию, правительство поддерживает темп роста заработной платы ниже, чем темп роста цен. Однако такая политика целесообразна только до точки “N”, поскольку верхний отрезок характеризует инфляцию спроса.
Различают три типа безработицы: фрикционную, структурную и циклическую.
Фрикционная безработицасвязана с поиском и ожиданием работы. В обществе всегда существуют люди, находящихся в состоянии перехода с одного рабочего места на другое в связи с неудовлетворенностью заработком, социально-психологическим климатом в коллективе, месторасположением предприятия и др. Основным признаком такой безработицы служит её непродолжительность.
Уровень фрикционной безработицы равен выраженному в процентах отношению количества фрикционных безработных к общей численности рабочей силы: .
Структурная безработица связана с технологическими сдвигами в структуре совокупного спроса и совокупного предложения, со структурными преобразованиями в той или иной отрасли, в экономике в целом. Ее уровень рассчитывается как отношение количества структурных безработных к общей численности рабочей силы, выраженное в процентах.
Структурная безработица имеет более продолжительный характер, чем фрикционная. И если фрикционная безработица может рассматриваться как безработица добровольная, то структурная безработица является вынужденной. Также у людей потерявших работу вследствие структурных изменений в общественном производстве, как правило, отсутствуют навыки, необходимые для новой профессиональной деятельности.
Суммарно фрикционная и структурная безработица образует естественный уровень безработицы, соответствующий потенциальному ВВП. Естественный уровень безработицы существует при сбалансированности рынка рабочей силы, когда количество ищущих работу равно количеству свободных рабочих мест. Естественный уровень безработицы не является постоянной величиной и может колебаться под воздействием различных факторов.
В современной экономической литературе вместо термина «естественный уровень безработицы» встречается термин «NAIRU», т.е. не ускоряющий инфляцию уровень безработицы. Такое название подчеркивает существование определенного предела уровня безработицы, выйдя за который, экономика столкнется с инфляцией.
Когда наблюдается дефицит спроса, вызванный спадом производства, в рамках экономического цикла появляется циклическая безработица. Уровень циклической безработицы uцикл определяется как разность между фактическим u и естественным u* уровнями безработицы:
uцикл = u – u*
Отсутствие циклической безработицы свидетельствует о полном использовании трудовых ресурсов в общественном производстве.
Виды безработицы:
Добровольная безработица – при которой есть люди, которые могут найти себе работу, но не хотят этого делать.
Вынужденная – когда наоборот, люди могут и желают работать, но по независящим от них обстоятельствам не находят работы.
Сезонная безработица, которая обусловлена сезонными колебаниями производства в отдельных отраслях (сельское хозяйство, рыбные промыслы и др.)
Региональная безработица, которая характерна для отдельных регионов в связи с какими-то демографическими, этническими и другими особенностями их развития.
Молодежная, женская и др. безработица, связана с дискриминацией на рынке труда отдельных социальных групп.
Скрытая безработица представляет собой реально существующую, но на прямую незаметную и официально не регистрируемую избыточность применяемого труда. Фактически это ситуация, когда работу, предназначенную для меньшего количества работников, выполняет их большее количество.
Безработица как образ жизни
Фото: Claudia Busch/Rusmediabank.ru Еще совсем недавно безработица считалась следствием низкого уровня жизни, а тех, кто просто не хочет работать, называли отбросами общества…
Сегодня ситуация изменилась. Людей, не имеющих определенных занятий, появляется все больше, они вовсе не стыдятся своего положения и часто даже не собираются искать работу. Причем это отнюдь не лентяи и не опустившиеся алкоголики. Почему же они не работают?
Неработающих людей (кроме пенсионеров) можно разделить на несколько категорий, причем у каждой из них свои причины «тунеядствовать».
Не работающие по состоянию здоровья
Конечно, бывают формы инвалидности, при которых трудиться невозможно. Но также существует масса людей, для которых болезнь или инвалидность является только оправданием для отказа от работы. Ведь даже при наличии физических ограничений человек может трудиться хотя бы дома, дистанционно – заниматься программированием, переводить тексты, писать статьи на сайты… Но они предпочитают ничего не делать. При этом такие люди могут получить приличное образование, и даже очное, но, получив его, продолжают сидеть дома.
Недавно одна моя знакомая вышла замуж за такого мужчину. Ему удалили почку в результате аварии, он получил группу инвалидности, выучился на психолога, но никогда нигде не работал. Жил на инвалидную пенсию и доход от сдачи квартиры родителями. Знакомая забеременела и стала требовать, чтобы он нашел хоть какую-нибудь работу – разумеется, не связанную с физическим трудом… Однако муж и слышать об этом не хотел. Дело кончилось разводом.
«Рантье»
Когда-то эта прослойка существовала только за рубежом. Так называли людей, живущих на проценты со своего капитала. В последнее время рантье появились и в России. Но более распространен вариант со сдачей жилья. Квартиры сдают за сумму, сопоставимую со среднемесячной зарплатой, и на это живут. А зачем работать, если есть на что жить?
«Вечные искатели»
Рыба ищет, где глубже, а человек – где лучше. Такой индивид может годами искать подходящую для него работу и не находить ее. Потому что в одном месте мало платят, в другом добираться до офиса далеко, в третьем слишком беспокойно, в четвертом начальство плохое… Время от времени он может куда-то устраиваться, но, проработав месяц-другой, неизменно увольняется – «не мое!». Потому что для него более привычно искать работу, чем работать. А пока не работает, естественно, его содержат семья или родственники.
«Вечные студенты»
Они все время где-то учатся, но при этом не зарабатывают денег или в лучшем случае где-то подрабатывают. «Вот выучусь – тогда пойду работать!» — заявляют они. Но, как правило, этого не происходит. Они опасаются ответственности, которая может наступить, когда они выйдут на работу. В институте в худшем случае схлопочут незачет, а на работе за промах могут оштрафовать, вынести выговор, лишить зарплаты, а то и уволить… Поэтому им проще учиться и жить за счет родных или мужа-жены, либо перебиваться случайными заработками.
«Философы»
Для них безработица – это целая философия. Они считают, что на свете есть куда более интересные занятия, чем работа. Поэтому они проводят время дома, читая книги, сидя за компьютером, рисуя, сочиняя музыку и занимаясь другими вещами «для души». Впрочем, могут и зарабатывать этим, если находится спрос. Но их не заставишь сделать что-нибудь на заказ, а тем более трудиться регулярно.
«Тусовщики»
Они ходят на все мероприятия и вечеринки подряд, но непонятно, чем они зарабатывают себе на жизнь. Могут представляться писателями, поэтами, актерами, художниками, журналистами, музыкантами, дизайнерами, психологами, переводчиками, пиарщиками… Однако это никогда не является для них основной профессией. Изредка они чем-то подрабатывают, но только если подвернется случай. На тусовки они как раз и ходят, чтобы познакомиться с полезными людьми. Могут поучаствовать в каких-то проектах, но на предложения постоянной работы, как правило, отвечают отказом. Им интереснее ходить по тусовкам, чем работать. Проблему питания они обычно решают при помощи фуршетов, а за квартиру платит кто-то другой.
«Захребетники»
Самая неприятная категория безработных. Свои материальные проблемы они пытаются решать за счет других людей. Чаще всего это женщины, которые ищут обеспеченного мужчину, но встречается и немало мужчин, стремящихся сесть на шею слабому полу.
Себя «захребетники» обычно позиционируют при знакомстве как «временно безработных» и уверяют партнера, что вот-вот куда-нибудь устроятся. И даже делают вид, что ищут работу… Но время проходит, а они все так же сидят, свесив ноги, на шее родни или партнера. Если те пытаются искать им работу, то «захребетники» каждый раз под каким-то предлогом отказываются от места. Кончается дело тем, что либо близкие смиряются с таким положением вещей, либо рвут с бездельником отношения.
Как вычислить «перманентного тунеядца»? Если человек к 30 годам практически не имеет трудового стажа или сменил множество мест работы, причем перерывы в работе длились годами, если он рассказывает, что не работает уже год или дольше, то можно не сомневаться — перед вами именно такая личность.
Относиться к этому можно по-разному. Если такой человек увлечен каким-то делом, которое, однако, не приносит доходов, и если при этом ему есть на что жить (сдает квартиру, состоятельные родственники и т.д.), то вряд ли имеет смысл его осуждать. Если же он фактически ничего не делает, при этом перебивается на копейки (например, живет на пенсию престарелых родителей), то понятно, что уважать подобного субъекта трудно. В любом случае помните, что перманентная безработица – это не временное состояние, а образ жизни. Если человек хочет работать и имеет для этого ресурсы, то он всегда найдет хоть какое-нибудь место. А если не хочет – вы его не заставите. Поэтому вам решать, продолжать ли отношения.
Как получить пособие по безработице быстро, без нервов и без поиска подтверждающих документов
Знаете ли вы
что с 1 июня можно подать заявление о постановке на учет в качестве безработного онлайн, а центры занятости будут сами запрашивать сведения в ЕГР ЗАГС (о его детях) и в МВД (о прописке и действительности паспорта)
Кто может претендовать на пособие по безработице?
Гражданин, потерявший работу или не имеющий работы, обратившийся в службу занятости населения и поставленный на учет как безработный.
Кто не может быть признан безработным:
• моложе 16 лет;
• получает пенсию по старости или за выслугу лет;
• находится в местах лишения свободы или на исправительных работах;
• проходит военную, альтернативную гражданскую службу или службу в иных органах;
• обучается по очной форме обучения;
• занят в подсобных промыслах, является членом крестьянско-фермерских хозяйств, производственных кооперативов, артелей;
• является учредителем (участником) коммерческих организаций.
Как встать на учет в качестве безработного?
Признание безработным и назначение пособия происходит в центрах занятости населения по месту постоянной регистрации гражданина.
Однако вы можете подать заявление и дистанционно — через портал «Работа в России».
Инструкция по постановке на учет в качестве безработного онлайн через Портал «Работа в России».
1. Кликнуть на синий баннер «Подать заявление на выплату пособия по безработице онлайн» или красный баннер в верхней части страницы «Встать на учет в качестве безработного «Подать заявление».
2. Кликнуть по ссылке красного цвета в правой части экрана «Оформить пособие по безработице». Откроется страница «Вход для соискателей» для входа в систему через Портал государственных услуг по ссылке красного цвета «Войти».
Войти в систему Вы можете с имеющимся логином и паролем для портала госуслуг (нужна подтвержденная учетная запись). Если Вы не зарегистрированы на Госуслугах, Вам необходимо будут пройти регистрацию по инструкции.
3. После входа Вам будет предложено заполнить резюме (если его у Вас нет) и Заявление о предоставлении гражданину государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы, в котором Вы укажете:
- личные данные, в том числе резюме для поиска подходящей работы;
-
место оказания услуги и центр занятости (независимо от вашего фактического нахождения выберите на карте ближайший к вашему адресу постоянной регистрации центр занятости);
- способ получения пособия;
- способ связи;
- подтвердить, что вы не относитесь к категориям граждан, которые не могут быть признаны безработными (перечень прилагается).
ОБРАЩАЕМ ВНИМАНИЕ, что все указанные Вами сведения будут проверены, и если окажутся ложными или недостоверными, в постановке на учет Вам будет отказано, а вы можете быть привлечены к ответственности.
4. После нажатия на кнопку красного цвета «Отправить заявление» Ваше заявление будет принято к рассмотрению.
5. Если все указанные Вами сведения будут подтверждены, при этом Вы не трудоустроитесь на предложенные службой занятости вакансии, не позднее 11 дня со дня подачи заявления будет принято решение о признании Вас безработным и назначении и выплате пособия.
Размер пособия по безработице
Если Вы были уволены и признаны в установленном порядке безработным начиная с 1 марта 2020 года, пособие по безработице в апреле, мае и июне 2020 года Вам будет установлено и выплачено исходя из размера 12 130 рублей ежемесячно (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. № 485).
Если при этом у Вас есть дети в возрасте до 18 лет, то в апреле, мае и июне 2020 года одному из родителей (приемному родителю, опекуну или попечителю) будет установлена доплата в размере 3 000 рублей на каждого ребенка.
Если Вас уволили до 1 марта 2020 года пособие по безработице Вам будет назначено в зависимости от заработной платы по последнему месту работы, но в любом случае не выше максимального размера пособия по безработице (12 130 рублей) и не ниже минимального размера пособия по безработице (1 500 рублей).
Пособие по безработице будет назначено в минимальном размере (1 500 рублей) если Вы:
• длительное время не работали;
• ищете работу впервые (ранее не работали);
• прекратили индивидуальную трудовую деятельность;
• уволены за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
• имеете менее 26 недель трудовых отношений в течение 12 месяцев предшествующих началу безработицы.
Для назначения максимального размера пособия по безработице в соответствии с законодательством о занятости населения определяющим условием является наличие у Вас не менее 26 недель трудовых отношений в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, а также размер Вашей заработной платы.
Спасибо за внимание