Прожиточный минимум что входит
Что входит в прожиточный минимум 2019 и зачем он вообще нужен?
Почти в каждой стране статистические службы регулярно подсчитывают минимальный уровень дохода, необходимый для поддержания определённого уровня жизни семьи.
Уровень жизни складывается из человеческих потребностей, которые мы испытываем ежедневно.
Что такое прожиточный минимум? А это и есть минимальный доход! В России даже существует закон, разъясняющий тонкости и задачи прожиточного минимума.
Закон №134, изданный ещё в 1997 году, работает до сих пор и цели своей не поменял. А цель этого закона – обеспечить определение минимального дохода на одного человека, которого должно хватить на оплату необходимых расходов.
По смыслу закона прожиточный минимум это цена набора продуктов, промтоваров, некоторых услуг и платежей, минимально необходимых семейному или одиноко проживающему россиянину.
Прожиточный минимум назначается для таких целей:
оценка жизненного уровня среднестатистического россиянина; обоснование установления минимальной зарплаты (по замыслу законодателей минимальная зарплата не должна быть ниже прожиточного минимума); формирование бюджета (как федерального, так и региональных).
Установленный прожиточный минимум влияет на многие показатели и необходимые социальные выплаты. В этот список входят:
-Минимальный размер оплаты труда.
-Выплаты стипендий студентам.
-Пенсии.
-Помощь малоимущим семьям.
-Распределение субсидий.
ПРОЖИТОЧНЫЙ УРОВЕНЬ ЭТО:
-продуктовая корзина (состав самых необходимых продуктов);
-промтовары (одежда, обувь и др.);
-некоторые услуги.
Кроме потребительской корзины в прожиточный минимум включаются расходы по налогам и другим отчислениям в бюджет.
Состав корзины пересматривается раз в пятилетку, в последний раз список менялся в декабре 2013 года. На сегодня её состав такой:
Продукты:
-мучное (хлеб, макароны, крупы, мука);
-картошка, овощи, бахчевые;
-фрукты;
-сахар и кондитерка;
-мясные и рыбные продукты;
-молочные продукты;
-яйца;
-масла и жиры;
-бакалея (чай, соль, специи).
Список разнообразный, но маловесомый. Например, взрослому человеку полагается в день примерно 160 г фруктов. Это даже меньше, чем весит одно яблоко.
Что касается сахара, то здесь тоже придется себя ограничить двумя столовыми ложками в день.
Промтовары:
-верхняя тёплая одежда;
-верхняя летняя одежда;
-носки и чулки;
-головные уборы и галантерея;
-обувь;
-школьные принадлежности;
-постельное бельё;
-хозтовары;
-товары для гигиены и лекарства.
Отечественное правительство считает, что стоит минимизировать расходы на покупку одежды и прочую непродовольственную продукцию. Структура потребительской корзины свидетельствует о том, что среднестатистический россиянин может позволить себе одни штаны, иметь 7 пар носков в год, а вот покупка пальто чаще, чем раз в 3 года, это уже непредвиденная роскошь.
Женский гардероб не менее любопытен: 1 бюстгальтер в год, по одной юбке и платью на пятилетку.
Оплачиваемые услуги:
-жильё;
-отопление;
-горячая/холодная вода и канализация;
-газ;
-электричество;
-транспорт;
-культурные мероприятия.
Удельный вес культурной составляющей равен всего 5%. Так, россиянину законодатель предлагает пойти в кино, театр или другое культурно-массовое мероприятие всего 1 раз в год. И то при наличии свободных средств.
При этом весь перечень просчитан в отношении трёх социальных групп:
-дети;
-пенсионеры;
-трудоспособные лица.
То есть, законодатели просчитали, на какую минимальную сумму сможет прожить семья — ребёнок, бабушки/дедушки, мама/папа.
Для расчёта величины в каждом регионе раз в пятилетку собирается комиссия из представителей:
-Минтруда;
-соцслужб;
-службы статистики.
Комиссия собирает все данные, нужные для подсчёта прожиточного минимума, и по специальным формулам рассчитывает его.
В минимум комиссия не включит, например, SPA-процедуры или стрижку у Сергея Зверева, как и красную икру с мраморной говядиной.
Цель комиссии – определить, какие именно продукты нужны человеку, чтобы он, грубо говоря, не заболел и не умер. При этом в расчёт берутся даже культурно-нравственные потребности человека, например, поход на выставку или в кино.
Посетить кинотеатр, правда, вы сможете только раз в месяц. Но, это если вы ставите цель прожить на минимум.
Далее в федеральном расчётном центре определяется средняя величина минимума по России. В первом квартале 2019 года минимум составил:
-10390 рублей на ребёнка;
-8583 рубля на пенсионера;
-11280 на работающего.
Среднестатистический, из расчета на душу населения, это составляет 10 тыс. 444 руб.
Россия – страна огромная, и понятно, что от южных гор до северных морей запросы граждан разные. Поэтому в каждом регионе устанавливается свой прожиточный минимум, в соответствии с климатическими, экологическими условиями и уровнем цен.
Поэтому, прожиточный минимум в 2019 году в России по регионам РФ отличается от среднего по России. Например:
Москва: трудоспособное — 18580 руб., пенсионеры — 11505 руб. и дети — 13938 руб.
Камчатка: трудоспособное — 20618 руб., пенсионеры — 15587 руб. и дети — 21054 руб.
Белгородская обл.: трудоспособное — 8914 руб., пенсионеры — 6899 руб. и дети — 8135 руб.
(Прожиточный минимум в 2019 году: таблица по регионам России )
Для справки.
От года к году прожиточный минимум растёт, но в течение года он может меняться и в меньшую сторону. Ведь что такое прожиточный минимум? Это минимальная потребность в деньгах среднестатистического жителя того или иного региона. А по данным Росстата иногда, особенно в межсезонье, цены падают…
Министерство Труда и Соцразвития предложило в 1 квартале 2019 года оставить прожиточный минимум на уровне 2 квартала 2018 (для удобства подсчетов). Между тем по данным Росстата, с того времени цены на продовольствие выросли на 3,3%, а на остальное – на 2%. Состав ПК остался неизменным, несмотря на благие намерения и обсуждения. Он не соответствует требованиям Минздрава ни в детской, ни в пенсионерской продуктовой корзине, ни в наборе продуктов, желательных для взрослого трудоспособного человека.
Прожиточный минимум для пенсионеров
Каждому россиянину, который находится на заслуженном отдыхе интересно какой в России прожиточный минимум в 2019. Ведь их пенсия не может быть меньше этой цифры. Если по каким-либо причинам она все-таки ниже, государство или местные власти доплачивают разницу.
Если фактическая пенсия меньше общегосударственного минимума, то это обязанность государства. А если ниже местного, то выплата будет производиться из федерального бюджета. Размер ПМ для пенсионеров рассчитывается раз в квартал.
И точно также, как и общегосударственного, сумма прожиточного минимума на 2019 в году на пенсионера может изменяться в разных регионах. Чему равен:
Ненецкий округ — лидер, здесь проживание пенсионера за один месяц оценили в 17956 руб.
Следом идет Камчатка – 16543 руб.
Москва – 12115 руб.
Брянская область – 8523 руб.
Нижегородская обл. — 8102 руб.
Воронежская обл. — 8928 руб.
Мордовия – 9034 руб.
Ростов — 8488 руб. и т.д.
(Прожиточный минимум пенсионера в 2019 году – таблица по регионам )
Точно так же, как и общегосударственный, ПМ для пенсионеров основывается на потребительской корзине. Овощи, крупы, мясо, рыба, молоко и другие. А также непродовольственная часть из одежды, обуви, лекарств, коммунальные платежи и др.
Прожиточный минимум пенсионеров явно занижен, потому что у пожилых людей есть насущная необходимость в приобретении витаминов, да и рацион продовольственной корзины не способствует здоровому образу жизни.
А какой у вас прожиточный минимум?
В последнее время активно обсуждается предложение при оказании социальной поддержки гражданам отказаться от понятия «прожиточный минимум» и ориентироваться на показатель «минимальный потребительский бюджет».
Подробнее читайте об этом в материале «Прожиточный минимум хотят заменить на минимальный потребительский бюджет. Хорошо это или плохо?»
В этом материале расскажем о том, что представляет собой прожиточный минимум и каков его размер.
Что такое ПМ
Прожиточный минимум – это минимальный уровень дохода, который необходим для удовлетворения жизненных потребностей человека. В законе сказано, что ПМ — стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы.
Показатель прожиточного минимума носит социальный характер и применяется для следующих целей:
- оценки уровня жизни населения РФ при разработке и реализации социальной политики и социальных программ;
- оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам;
- обоснования федерального МРОТ, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат;
- формирования федерального и региональных бюджетов;
- других установленных федеральным законом целей.
Социальная доплата к пенсии: кому, когда и сколько. Таблица с суммами по всем регионам
По РФ в целом и в субъектах РФ величина прожиточного минимума определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и статистических данных об уровне потребительских цен.
Величина прожиточного минимума определяется как на душу населения в целом, так и по основным социально-демографическим группам населения.
Правовую основу для определения ПМ устанавливает Федеральный закон № 134-ФЗ от 24.10.1997.
📌 Реклама Отключить
Состав ПМ
Для расчета ПМ используется такое понятие как «потребительская корзина».
Потребительская корзина — необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги.
Каково же содержимое этого «лукошка»?
Состав корзины регламентирован Федеральным законом № 227-ФЗ от 03.12.2012.
В состав корзины входят следующие продукты питания:
|
№ п/п |
Наименование |
Объем потребления (в среднем на одного человека в год) |
||
|
трудоспособное население |
пенсионеры |
дети |
||
|
Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, крупы, бобовые), кг в том числе: |
126,5 |
98,2 |
77,6 |
|
|
бобовые |
||||
|
мука пшеничная |
||||
|
рис |
||||
|
другие крупы (кроме риса) |
5,5 |
|||
|
хлеб пшеничный |
68,9 |
48,3 |
||
|
хлеб ржаной |
68,9 |
25,2 |
||
|
макаронные изделия |
||||
|
Картофель, кг |
100,4 |
80,0 |
88,1 |
|
|
Овощи и бахчевые, кг в том числе: |
114,6 |
98,0 |
112,5 |
|
|
капуста свежая и квашеная |
43,5 |
35,2 |
||
|
огурцы и помидоры свежие и соленые |
12,6 |
|||
|
столовые корнеплоды |
43,5 |
42,6 |
||
|
прочие овощи |
22,6 |
22,1 |
||
|
Фрукты свежие, кг |
60,0 |
45,0 |
118,1 |
|
|
Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар, кг в том числе: |
23,8 |
21,2 |
21,8 |
|
|
сахар |
22,6 |
18,7 |
||
|
конфеты |
||||
|
печенье |
3,5 |
|||
|
Мясопродукты, кг в том числе: |
58,6 |
54,0 |
44,0 |
|
|
говядина |
20,5 |
17,6 |
||
|
баранина |
1,6 |
0,5 |
||
|
свинина |
10,5 |
3,7 |
||
|
мясо птицы |
||||
|
Рыбопродукты, кг в том числе: |
18,5 |
16,0 |
18,6 |
|
|
рыба свежая |
17,5 |
17,6 |
||
|
сельдь |
||||
|
Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко, кг в том числе |
290,0 |
257,8 |
360,7 |
|
|
молоко, кефир |
137,4 |
|||
|
сметана |
||||
|
масло животное |
3,3 |
5,5 |
||
|
творог |
||||
|
сыр |
4,5 |
4,5 |
||
|
Яйца, шт |
||||
|
Масло растительное, маргарин и другие жиры, кг в том числе: |
11,0 |
10,0 |
5,0 |
|
|
маргарин и другие жиры |
1,5 |
0,5 |
||
|
масло растительное |
9,5 |
4,5 |
||
|
Прочие продукты (соль, чай, специи), кг в том числе: |
4,9 |
4,2 |
3,5 |
|
|
соль |
3,7 |
2,4 |
||
|
чай |
0,5 |
0,5 |
0,4 |
|
|
специи |
0,7 |
0,7 |
0,7 |
|
Кроме того, в состав корзины входят также непродовольственные товары и услуги. Их стоимость законом привязана к стоимости продуктов питания.
Устанавливаются следующие соотношения стоимости непродовольственных товаров и услуг со стоимостью продуктов питания (в процентах):
|
Наименование |
Трудоспособное население |
Пенсионеры |
Дети |
|
Непродовольственные товары |
|||
|
Услуги |
Стоимость непродовольственных товаров и стоимость услуг корректируются с учетом поправочных коэффициентов, отражающих соотношения индексов потребительских цен на непродовольственные товары и услуги с индексом потребительских цен на продукты питания.
Правила исчисления ПМ утверждены Постановлением Правительства № 56 от 29.01.2013. Помимо потребительской корзины при расчете ПМ также учитываются расходы на обязательные платежи и сборы. Причем такие платежи определяются только для трудоспособного населения. О каких конкретно платежах идет речь? Согласно Правилам, утвержденным вышеназванным Постановлением Правительства, в составе расходов по обязательным платежам и сборам учитывается величина НДФЛ. Иные обязательные платежи и сборы в указанных расходах не учитываются.
Размер ПМ
Величина прожиточного минимума определяется ежеквартально. Представляем вам таблицу с размером ПМ по всем российским регионам за 4 квартал 2017 года.
Величина прожиточного минимума
(рублей в месяц) за 4 квартал 2017 (в целом по РФ за 3 квартал 2017)
|
Все население |
В том числе по социально-демографическим группам: |
|||
|
трудоспособное население |
пенсионеры |
дети |
||
|
Российская Федерация |
||||
|
Центральный федеральный округ |
||||
|
Белгородская область |
||||
|
Брянская область |
||||
|
Владимирская область |
||||
|
Воронежская область |
||||
|
Ивановская область |
||||
|
Калужская область |
||||
|
Костромская область |
||||
|
Курская область |
||||
|
Липецкая область |
||||
|
Московская область |
||||
|
Орловская область |
||||
|
Рязанская область |
||||
|
Смоленская область |
||||
|
Тамбовская область |
||||
|
Тверская область |
||||
|
Тульская область |
||||
|
Ярославская область |
||||
|
г. Москва |
||||
|
Северо-Западный федеральный округ |
||||
|
Республика Карелия |
||||
|
Республика Коми |
||||
|
Архангельская область |
||||
|
в том числе: Ненецкий АО |
||||
|
Архангельская область без АО |
||||
|
Вологодская область |
||||
|
Калининградская область |
||||
|
Ленинградская область |
||||
|
Мурманская область |
||||
|
Новгородская область |
||||
|
Псковская область |
||||
|
г. Санкт-Петербург |
||||
|
Южный федеральный округ |
||||
|
Республика Адыгея |
||||
|
Республика Калмыкия |
||||
|
Республика Крым |
||||
|
Краснодарский край |
||||
|
Астраханская область |
||||
|
Волгоградская область |
||||
|
Ростовская область |
||||
|
г. Севастополь |
||||
|
Северо-Кавказский федеральный округ |
||||
|
Республика Дагестан |
||||
|
Республика Ингушетия |
||||
|
Кабардино-Балкарская Республика |
||||
|
Карачаево-Черкесская Республика |
||||
|
Республика Северная Осетия — Алания |
||||
|
Чеченская Республика |
||||
|
Ставропольский край |
||||
|
Приволжский федеральный округ |
||||
|
Республика Башкортостан |
||||
|
Республика Марий Эл |
||||
|
Республика Мордовия |
||||
|
Республика Татарстан |
||||
|
Удмуртская Республика |
||||
|
Чувашская Республика |
||||
|
Пермский край |
||||
|
Кировская область |
||||
|
Нижегородская область |
||||
|
Оренбургская область |
||||
|
Пензенская область |
||||
|
Самарская область |
||||
|
Саратовская область |
||||
|
Ульяновская область |
||||
|
Уральский федеральный округ |
||||
|
Курганская область |
||||
|
Свердловская область |
||||
|
Тюменская область |
||||
|
в том числе: Ханты-Мансийский АО — Югра |
||||
|
Ямало-Ненецкий АО |
||||
|
Тюменская область без АО |
||||
|
Челябинская область |
||||
|
Сибирский федеральный округ |
||||
|
Республика Алтай |
||||
|
Республика Бурятия |
||||
|
Республика Тыва |
||||
|
Республика Хакасия |
||||
|
Алтайский край |
||||
|
Забайкальский край |
||||
|
Красноярский край |
||||
|
Иркутская область |
||||
|
Кемеровская область |
||||
|
Новосибирская область |
||||
|
Омская область |
||||
|
Томская область |
||||
|
Дальневосточный федеральный округ |
||||
|
Республика Саха (Якутия) |
||||
|
Камчатский край |
||||
|
Приморский край |
||||
|
Хабаровский край |
||||
|
Амурская область |
||||
|
Магаданская область |
||||
|
Сахалинская область |
||||
|
Еврейская АО |
||||
|
Чукотский АО |
||||
📌 Реклама Отключить