Особо ценное движимое имущество

Постановление Правительства РФ от 26.07.2010 N 538
«О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества»

Приказ Минспорта России от 02.02.2017 N 61 Об определении перечня особо ценного движимого имущества федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Министерству спорта Российской Федерации

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4236; 2011, N 20, ст. 2829; 2012, N 1, ст. 170; 2014, N 52, ст. 7775) и постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 538 «О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4237) приказываю:

Приказ ФАНО России от 02.02.2017 N 59 «Об определении перечней особо ценного движимого имущества федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Федеральному агентству научных организаций»

В соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 538 «О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества», приказом Федерального агентства научных организаций от 23 декабря 2013 г. N 4н «Об определении видов особо ценного движимого имущества», приказом Федерального агентства научных организаций от 15 марта 2016 г. N 4н «Об определении видов особо ценного движимого имущества федеральных государственных автономных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства научных организаций» приказываю:

Приказ Росреестра от 09.01.2017 N П/0002 Об определении перечня особо ценного движимого имущества федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии

В целях совершенствования учета особо ценного движимого имущества федеральных государственных бюджетных учреждений и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 N 538 «О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4237) приказываю:

Приказ МИД России от 27.01.2017 N 1353 Об определении видов и перечней особо ценного движимого имущества федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, находящихся в ведении Министерства иностранных дел Российской Федерации

В соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 2010, N 19, ст. 2291), пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 45, ст. 4626; 2010, N 19, ст. 2291) и постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 538 «О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4237) приказываю:

Приказ МЧС России от 28.09.2016 N 522 (ред. от 01.04.2019) Об определении видов особо ценного движимого имущества в отношении федеральных автономных и бюджетных учреждений, находящихся в ведении МЧС России

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 538 «О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества» <1> и распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2010 г. N 296-р «Об утверждении плана мероприятий по совершенствованию правового положения государственных (муниципальных) учреждений» <2> приказываю:

Приказ Минпромторга России от 30.12.2010 N 1331 (ред. от 10.02.2016) «Об определении видов и перечней особо ценного движимого имущества федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации» (вместе с «Порядком определения видов и перечней особо ценного движимого имущества федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации») (Зарегистрировано в Минюсте России 24.02.2011 N 19927)

В соответствии со статьей 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 2010, N 19, ст. 2291), в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 538 «О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4237), с учетом положения части 15 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2291, N 31, ст. 4209) и во исполнение пунктов 10.1 и 10.2 плана мероприятий по совершенствованию правового положения государственных (муниципальных) учреждений, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2010 г. N 296-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 10, ст. 1166; N 29, ст. 3974), приказываю:

Приказ ФАНО России от 15.03.2016 N 4н Об определении видов особо ценного движимого имущества федеральных государственных автономных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства научных организаций

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 538 «О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4237) (далее — Постановление) приказываю:

Приказ Росжелдора от 05.04.2013 N 130 (ред. от 10.09.2019) «О создании комиссии по согласованию распоряжения недвижимым имуществом, находящимся в федеральной собственности и закрепленным на праве оперативного управления за федеральными бюджетными учреждениями Росжелдора, а также по согласованию распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за федеральными бюджетными учреждениями Росжелдора либо приобретенным федеральными бюджетными учреждениями за счет средств, выделенных Росжелдором на приобретение такого имущества»

В целях реализации Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», на основании постановлений Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения», от 26 июля 2010 г. N 538 «О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества», от 14 октября 2010 г. N 834 «Об особенностях списания федерального имущества» приказываю:

Приказ Минюста России от 31.03.2014 N 49 (ред. от 09.10.2019) Об утверждении Устава федерального бюджетного учреждения Российского федерального центра судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации

<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 N 538 «О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4237).

Приказ Россельхознадзора от 20.05.2013 N 272 (ред. от 07.08.2015) «О Порядке ведения перечня особо ценного движимого имущества и представления его в Россельхознадзор федеральным государственным бюджетным учреждением, подведомственным Россельхознадзору и Порядке закрепления особо ценного движимого имущества за федеральным государственным бюджетным учреждением, подведомственным Россельхознадзору»

В целях совершенствования учета особо ценного движимого имущества и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 538 «О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4237), приказываю:

Что отнести к особо ценному движимому имуществу?

Особо ценным движимым имуществом (ОЦДИ) является движимое имущество, без которого осуществление учреждением своей уставной деятельности будет существенно затруднено (ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 174-ФЗ

Порядок отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества утвержден Постановлением Правительства РФ от 26.07.2010 N 538. В соответствии с данным Постановлением в перечни ОЦДИ включаются:

1. движимое имущество, балансовая стоимость которого составляет:

• для федеральных автономных учреждений от 200 000 до 500 000 руб.;
• для автономных учреждений, находящихся в ведении субъекта РФ, от 50 000 до 500 000 руб.;
• для муниципальных автономных учреждений от 50 000 до 200 000 руб.;

1. иное движимое имущество, без которого осуществление автономным учреждением предусмотренных его уставом основных видов деятельности будет существенно затруднено и (или) которое отнесено к определенному виду ОЦДИ;
2. имущество, отчуждение которого осуществляется в специальном порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Перечни ОЦДИ автономных учреждений определяются в порядке, предусмотренном соответствующим органом государственной власти (органом местного самоуправления) (ч. 3.1 ст. 3 Федерального закона N 174-ФЗ).

Таким образом, отнесение имущества к ОЦДИ не зависит от положений, касающихся бухгалтерского учета основных средств, установленного Инструкцией N 157н

а также от положений Федерального стандарта «Основные средства», утвержденного Приказом Минфина России от 31.12.2016 N 257н, нормы которого вступили в силу 1 января 2018 года.

Перечни особо ценного движимого имущества

Перечни особо ценного движимого имущества

При определении состава перечней особо ценного движимого имущества автономных или бюджетных учреждений подлежат включению в состав такого имущества:

а) движимое имущество, балансовая стоимость которого превышает:

для автономных и бюджетных субъектов — размер, в интервале от 50 тыс. рублей до 500 тыс. рублей;

для автономных и бюджетных учреждений муниципальных образований

— размер, установленный нормативным правовым актом местной администрации в интервале от 50 тыс. рублей до 200 тыс. рублей;

б) иное движимое имущество, без которого осуществление автономным или бюджетным учреждением предусмотренных его уставом основных видов деятельности будет существенно затруднено;

в) имущество, отчуждение которого осуществляется в специальном порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе музейные коллекции и предметы, находящиеся в федеральной собственности и включенные в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, а также документы Архивного фонда Российской Федерации и национального библиотечного фонда.

Особо ценное движимое имущество (далее – ОЦДИ) законодателем специально выделено из состава движимого имущества для дополнительной защиты прав собственника имущества, закрепляемого за бюджетным учреждением, обеспечения сохранности ОЦДИ, а также для обоснованности финансирования содержания ОЦДИ в соответствии с основными видами деятельности бюджетных учреждений.

ОЦДИ – имущество, имеющее специальный статус. Отнесение такого имущества к ОЦДИ в силу закона осуществляется в обязательном порядке.

Нормами части 3 пункта 9 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее — Закон № 7-ФЗ), статьями 12, 26 Основ законодательства Российской Федерации о культуре, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации 09.10.1992 № 3612-1, установлено, что культурные ценности (включая документы Архивного фонда Российской Федерации, национального библиотечного фонда, музейные предметы и музейные коллекции и проч.), ограниченные для использования в гражданском обороте или изъятые из гражданского оборота, закрепляются за бюджетным учреждением на условиях и в порядке, которые определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Культурные ценности и иное имущество, отчуждение которого осуществляется в специальном порядке, закрепленные за бюджетным учреждением на каком-либо вещном либо обязательственном праве, подлежат включению в состав ОЦДИ (статья 9.2 Закона № 7-ФЗ) в силу своего правового статуса.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 26.05.1996 № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» (далее – Закон № 54-ФЗ) Музейный фонд Российской Федерации состоит из государственной части Музейного фонда Российской Федерации и негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, вне зависимости от формы собственности.

В отношении учета имущества, отчуждение которого осуществляется в специальном порядке, приобретенного учреждением культуры за счет доходов от осуществления деятельности, приносящей доход необходимо отметить следующее. В соответствии с частью 2 статьи 13 Закона № 54-ФЗ музейные предметы и музейные коллекции, приобретаемые государственными музеями, иными государственными учреждениями за счет средств учредителей либо за счет собственных или иных средств, входят в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации. Поэтому вне зависимости от источника финансирования рассматриваемое имущество подлежит отнесению к ОЦДИ и включению в перечень ОЦДИ.

Бюджетное и автономные учреждение обязано вести перечень особо ценного движимого имущества в силу специального статуса такого имущества.

Ведение перечня ОЦДИ осуществляется учреждением на основании сведений бухгалтерского учета учреждения о полном наименовании объекта, отнесенного в установленном порядке к ОЦДИ, его балансовой стоимости (при наличии) и об инвентарном (учетном) номере (при его наличии).

Для музейных предметов и музейных коллекций, документов Архивного фонда Российской Федерации и национального библиотечного фонда, не отражаемых на балансе учреждения, в оперативном управлении или безвозмездном пользовании которого они находятся, ведение перечня ОЦДИ в части указанных объектов осуществляется учреждением на основании основных учетных документов.

При подготовке приказов по утверждению Перечней ОЦДИ бюджетных учреждений следует исходить из следующего:

1. Рекомендуется для каждого подведомственного бюджетного или автономного учреждения формировать три приложения отдельно по каждой из групп ОЦДИ.

2.Перечень имущества рекомендуется формировать по нижеследующим формам.

Приложение №1

к приказу об утверждении перечней ОЦДИ

ПЕРЕЧЕНЬ

особо ценного движимого имущества, балансовая стоимость которого превышает 200 000 (Двести тысяч) рублей (*

№ п/п	Код по ОКОФ	Наименование объекта	Количество	Инвентарный номер	Балансовая стоимость объекта (в рублях и копейках)	Обоснование включения в перечень (**
		Итого:

(* нижняя граница (например, 200 000 (Двести тысяч) рублей) устанавливается для каждого конкретного учреждения индивидуально

(** При осуществлении каких основных видов деятельности используется

Приложение №2

к приказу об утверждении перечней ОЦДИ

ПЕРЕЧЕНЬ

иного особо ценного движимого имущества, без которого осуществление автономным или бюджетным учреждением предусмотренных его уставом основных видов деятельности будет существенно затруднено.

№ п/п	Код по ОКОФ	Наименование объекта	Количество	Инвентарный номер	Балансовая стоимость объекта (в рублях и копейках)	Обоснование включения в перечень (*
		Итого:

(* При осуществлении каких основных видов деятельности используется

3. Установить, что балансовая стоимость ОЦДИ учреждения, включаемого в приложение № 1 к Приказу об утверждении перечней ОЦДИ, должна превышать, например, 200 тысяч рублей.

4. Для включения в приложение №2 иного движимого имущества, без которого осуществление автономным или бюджетным учреждением предусмотренных его уставом основных видов деятельности будет существенно затруднено, запросить у учреждений обоснование его отнесения к данной категории (обосновывать по видам имущества в соответствии с кодами ОКОФ, например: 14 2915264 «лифты грузовые специальные» — используются в театре для подъема декораций с нижних этажей на сцену).

Считаем возможным рекомендовать отнесение к иному ОЦДИ основные фонды независимо от стоимости, относимые в соответствии с Общероссийском классификатором основных фондов (ОКОФ) (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 г. №359) к разделам, подразделам 14 «Машины и оборудование», 15 «Средства транспортные», 16 «Инвентарь производственный и хозяйственный», 19 «Материальные основные фонды, не включенные в другие группировки», 22 «Компьютерное программное обеспечение».

Например, в перечень такого имущества можно включить:

— для библиотек – книги стоимостью свыше 20 тысяч рублей по наименованиям, редкие книжные издания или издания до определенного года выпуска – общим объемом в рублях, оборудование поддерживающее оптимальный температурный режим в книгохранилищах, тележки библиотечные, стеллажи библиотечные, шкафы и столы библиотечные и т.д.;

— для музеев — оборудование поддерживающее оптимальный температурный режим в хранилищах, витрины музейные, оборудование для сохранности ценностей (сейфы, металлические шкафы, камеры), насаждения многолетние (музеи-заповедники) и т.д.;

— для театров и концертных организаций, цирков – театральное оборудование (код по ОКОФ 14 3696000), музыкальные инструменты, кресла театральные, одежду сцены, театральные костюмы, животные цирков и т.д.;

— для учебных заведений – комплекты компьютерной техники для учебных целей, мебель для аудиторий (для студентов и преподавателей), оборудование и инвентарь специальные для учебных целей (музыкальные комплексы, покрытие для полов, учебная аппаратура кинопоказа и кинопроката и т.п.) и т.д.;

— для научных учреждений – оборудование лабораторное, исключительные права на научные разработки (исследования) и т.д.

5. Ниже предлагается форма перечня ОЦДИ для музейных предметов и музейных коллекций (в разработке данной таблицы учтены требования действующей в настоящее время Инструкции по учету и хранению музейных ценностей, утвержденной приказом Министерства культуры СССР от 17 июля 1985 г. N 290):

Основной фонд:

Приложение №3.1

к приказу об утверждении перечней ОЦДИ

№ № томов ГИК	Крайние даты записей в томе ГИК	Крайние номера в томе ГИК	Количество предметов, внесенных в том ГИК	Количество предметов, исключенных из тома ГИК*	Фактическое наличие предметов в томе ГИК
	Итого

*В данную графу входят предметы: списанные по приказу Минкультуры России, списанные в неустановленном порядке, дважды записанные. Если подсчет ведется по инвентарным книгам фондов, то сюда же включаются предметы, переведенные в другие отделы и фонды музея.

Научно-вспомогательный фонд:

Приложение №3.2

к приказу об утверждении перечней ОЦДИ

№ № томов НВ фонда	Крайние даты записей в томе НВФ	Крайние номера в томе НВФ	Количество предметов, внесенных в том НВФ	Количество предметов, исключенных из тома НВФ*	Фактическое наличие предметов в томе НВФ
	Итого

*В данную графу входят предметы, переведенные в основной фонд музея, списанные по документам музеев.

Подсчет музейных коллекций и предметов может вестись по Главной инвентарной книге музея (книге КП) или по инвентарным книгам фондов.

6. Перечни ОЦДИ Архивного фонда.

По согласованию с Федеральным архивным агентством для учета Архивного фонда следует использовать форму таблицы, приведенной в Приложении 1 к Регламенту государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации, утвержденному приказом Государственной архивной службы России от 11 марта 1997 г. № 11 (зарегистрировано в Минюсте России 8 июля 1997 г. N 1344).

7. Перечень имущества должен быть представлен, в том числе, в электронном виде в формате Excel (для возможности сортировки перечня по кодам ОКОФ). Список может быть сгруппирован по видам имущества в соответствии с кодами ОКОФ. Стоимость имущества должна быть выражена в рублях и копейках по балансовой стоимости (не остаточной). Допускается группировка объектов в группы при наличие одинакового наименования объектов и их стоимости за 1 единицу.

При подготовке приказа об утверждении Перечня ОЦДИ рекомендуется в нем предусматривать:

— к расчету субсидий принимается имущество, полностью оформленное и внесенное в реестр имущества в установленном порядке;

— в случае сдачи в аренду с согласия учредителя особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением учредителем либо приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества учредителем не осуществляется.

Перечень особо ценного имущества

Бюджетная организация согласно требованиям ГК РФ (статья №298) не имеет права без предварительного согласия владельца распоряжаться его имуществом, закрепленным за организацией, также купленным имуществом за деньги собственника. На прочую имущественную собственность, которая находится в оперативном управлении бюджетной организации, она имеет право принимать самостоятельные решения, если законодательством не предопределены прочие требования. Какое имущество считается особо ценным имуществом, от какой суммы в 2017 году.

Такие же положения действуют и по отношению к автономным организациям. Казенные учреждения, согласно требованиям ГК (статья №298) не имеют права отчуждать собственность, распоряжаться им прочими методами без предварительного согласия собственника.

Категории имущества, которое подходят под термин «особо ценное»

Что следует понимать под термином «особо ценное» имущество?

Таким имуществом считается движимое имущество, которое значительно облегчает уставную деятельность организаций. Например, ценные бумаги являются имуществом особой ценности. Перечень имущественной собственности, которая входит в представляет особую ценность, прописан Постановлением №538-26.07.2010 г. Правительства России (далее в статье – ПП РФ №538).

Согласно требованиям ПП РФ №538-п4 при составлении учредителями списков ценной собственности учреждений, в них могут быть включены следующие категории движимого имущества:

• Если для федеральных организаций балансовая цена собственности превышает установленный предел федеральными органами государства, которые имеют полномочия учредителя, выполняют соответствующие функции. Ценовой интервал относительно федеральных учреждений составляет – 200 т. р. – 500 т. р.
• Прочее имущество, которое значительно облегчает осуществление различных видов деятельности, определенных уставом предприятий, также которое соответствует определенной категории ценной собственности.
• Отчужденная имущественная собственность согласно законодательным актам России, также предметы, коллекции музеев, которые являются федеральной собственностью и входят в учет Российского Музейного фонда, документация Российского Архивного фонда, бумаги российского Библиотечного фонда.

Важно! Для получения разрешения на списание особо ценного собственного имущества в организации осуществляется предварительный анализ его фактического состояния.

Федеральные аппараты исполнительной власти, руководствуясь нормами ПП РФ №538, устанавливают категории ценной собственности по отношению к федеральным учреждениям, которые находятся в ведении данных аппаратов.

Мнение эксперта Наталья Титова Юрист по имущественным вопросам. Стаж работы адвокатом — 11 лет. Большое количество выигранных дел Смотреть комментарии юриста К примеру, категории ценной собственности, подвергающиеся налогообложению, по отношению к федеральным бюджетным организациям, которые находятся под ведомством МЧС, утверждены Приказом №701-30.12.2010 г. МЧС РФ (далее – ПР-№701). Категории ценной собственности федеральных бюджетных организаций Министерства Обороны России утверждены Приказом №1912-24.12.2010 г. МО РФ (далее – ПР-№1912).

ПР-№701 устанавливает следующее: к особо ценному имуществу учреждений подведомственных МЧС, относятся следующие категории:

• Балансовая цена от 350 т. р.
• Прочая собственность, которая значительно облегчает осуществление различных видов деятельности, определенных уставом бюджетных организаций, находящихся под ведомством МЧС, в т.ч.:
  • бронетанковая, автомобильная техника;
  • пожарная, спецтехника;
  • спецоборудование для ключевых направлений деятельности, предусмотренных уставом учреждений;
  • станки, силовые агрегаты, подъемная техника, технологическое оснащение, технологические линии, предназначенные для выполнения различных видов деятельности, определенных уставом учреждений;
  • производственные инструменты, предназначенные для выполнения различных видов деятельности, определенных уставом учреждений;
  • вычислительные средства, бытовая и офисная электротехника.

Важно! Своими силами списать перечисленные вещи учреждение не может!

• Отчужденное в специальном порядке движимое имущество согласно законодательным актам Российской Федерации, также предметы и коллекции музеев, которые есть федеральной собственностью, зарегистрированы в Библиотечном, Музейном, Архивном фондах России.

ПР-№1912 по отношению к учреждениям подведомственным МО, определяет следующий перечень особо ценного движимого имущества:

• Имущество, которое значительно облегчает работы, определенные уставом учреждения с балансовой стоимостью – 50 т.р.-500 т.р.
• Начальная продажная цена заложенного имущества 500 т р.
• Отчужденное в специальном порядке движимое имущество согласно нормативным законодательным актам РФ.

Бухгалтер бюджетной организации, устанавливая категорию движимого имущества «особо ценной», обязан руководствоваться положениями нормативно правовых документов учредителя, которым сформирован список собственности, подходящей под категорию «особо ценной».

К сведению! Розыск имущества, местонахождение которого неизвестно, назначается судебным приставом.

Ценное имущество автономных, бюджетных учреждений

Организация	Категория собственности особой ценности	Документ, определяющий категорию ценного имущества
Федеральные автономные, бюджетные организации	Балансовая цена 200 т. р. – 500 т. р.	Федеральный аппарат госвласти, обладающий полномочиями учредителя, и выполняющий его функции
Бюджетные организации субъекта России, автономные организации, сформированные на основе имущества, которое относится к собственности субъекта	Балансовая цена 50 т. р. – 500 т. р.	Высший исполнительный аппарат государственной власти субъекта России
	50 т. р. – 500 т. р. Балансовая цена определена правовым нормативным документом высшего исполнительного аппарата государственной власти России	Государственные аппараты России, наделенные полномочиями учредителя, выполняющие его функции
Муниципальные бюджетные организации, автономные организации, сформированные на основе имущества, являющегося муниципальной собственностью	Цена приобретения 50 т. р. – 200 т. р.	Местные органы власти
	50 т. р. – 200 т. р. Балансовая стоимость определена нормативным правовым документом местными органами управления	Местные власти самоуправления с полномочиями учредителя, исполняющий соответствующие функции

Мнение эксперта Наталья Титова Юрист по имущественным вопросам. Стаж работы адвокатом — 11 лет. Большое количество выигранных дел Смотреть комментарии юриста Пример: перечень собственности особой ценности федеральных бюджетных учреждений подведомственных Минкомсвязи РФ входит особо ценное движимое имущество, балансовая цена которого составляет более 200 т. р. (ПР-№31-10.03.11 Минкомсвязи). Подобные требования по отношению к подведомственным учреждениям Минфин (ПР-№25н-28.02.11 Минфин).

Конкретный список особо ценной недвижимости определяет аппарат, наделенный в отношении учреждения полномочиями учредителя, выполняющий соответствующие функции. К примеру, такие списки ценностей в России устанавливаются Рособрнадзором, Минкультуры, Минздравсоцразвития, пр.

Пример: ПР-№152н(2011)Минздравсоцразвития

Частности, особо ценным имуществом подведомственных учреждений Ростехнадзору является: транспорт, передвижные лаборатории, оснащение лабораторий, приборы, оборудование, мебель, которые используются для осуществления прикладных научных изысканий.

Важно! Продажа муниципального движимого имущества без объявления цены производится в том случае, когда продажа данного имущества не получилась посредством публичного предложения. Списывать движимое имущество особой ценности организация самостоятельно не имеет право!

1.2.1. Недвижимое и особо ценное движимое имущество бюджетного и автономного учреждений

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимому имуществу относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Также к объектам недвижимого имущества относятся подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Другие объекты имущества, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.

Распоряжаться недвижимым имуществом бюджетное и автономное учреждения могут с учетом ограничений, установленных законодательством:

— бюджетное учреждение не вправе распоряжаться любым недвижимым имуществом без согласия собственника (п. 10 ст. 9.2 Федерального закона N 7-ФЗ);

— автономное учреждение не может распоряжаться без согласия собственника только тем недвижимым имуществом, которое было закреплено за учреждением собственником или приобретено учреждением за счет средств, выделенных ему собственником (ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 174-ФЗ).

Кроме того, бюджетные и автономные учреждения не могут самостоятельно распорядиться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ними учредителем или приобретенным за счет средств, выделенных учредителем. Заметим, что особо ценным движимым имуществом, приобретенным за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, бюджетные и автономные учреждения вправе распоряжаться самостоятельно.

Особо ценным движимым имуществом является движимое имущество, без которого осуществление учреждением своей уставной деятельности будет существенно затруднено (п. 11 ст. 9.2 Федерального закона N 7-ФЗ, ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 174-ФЗ).

Порядок отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества утвержден Постановлением Правительства РФ от 26.07.2010 N 538.

В соответствии с данным Постановлением в перечни особо ценного движимого имущества включается:

1. Движимое имущество, балансовая стоимость которого превышает:

— для федеральных автономных и бюджетных учреждений — размер, установленный федеральными органами государственной власти, осуществляющими функции и полномочия учредителя, в отношении соответствующих федеральных автономных и бюджетных учреждений в интервале от 200 000 руб. до 500 000 руб.;

— для автономных и бюджетных учреждений, находящихся в ведении субъекта РФ,- размер, установленный нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ в интервале от 50 000 руб. до 500 000 руб.;

— для муниципальных автономных и бюджетных учреждений — размер, установленный нормативным правовым актом местной администрации в интервале от 50 000 руб. до 200 000 руб.

2. Иное движимое имущество, без которого осуществление автономным или бюджетным учреждением предусмотренных его уставом основных видов деятельности будет существенно затруднено и (или) которое отнесено к определенному виду особо ценного движимого имущества.

3. Имущество, отчуждение которого осуществляется в специальном порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами РФ, в том числе музейные коллекции и предметы, находящиеся в федеральной собственности и включенные в состав государственной части Музейного фонда РФ, а также документы Архивного фонда РФ и национального библиотечного фонда.

Заметим, что имущество, приобретенное бюджетными и автономными учреждениями за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, также может быть включено в перечень особо ценного движимого имущества (Письмо Минфина России от 18.11.2011 N 02-03-10/5026).

Перечни особо ценного движимого имущества бюджетных учреждений определяются соответствующими органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя (п. 12 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ).

Перечни особо ценного движимого имущества автономных учреждений определяются в порядке, определенном соответствующим органом государственной власти (органом местного самоуправления) (ч. 3.1 ст. 3 Федерального закона N 174-ФЗ).

Органами государственной власти (органами местного самоуправления) утверждены перечни особо ценного имущества в отношении учреждений, находящихся в их ведении, например:

1. Приказ Минфина России от 28.02.2011 N 25н «Об утверждении видов особо ценного движимого имущества бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства финансов Российской Федерации».

2. Приказ Минсельхоза России от 07.12.2010 N 427 «Об определении видов особо ценного движимого имущества, в отношении подведомственных Минсельхозу России федеральных бюджетных учреждений».

3. Приказ Минкомсвязи России от 10.03.2011 N 31 «О видах особо ценного движимого имущества федеральных автономных или бюджетных учреждений, подведомственных Минкомсвязи России, Роскомнадзору, Россвязи и Роспечати».

4. Приказ Минрегиона России от 28.02.2011 N 66 «Об определении перечней особо ценного движимого имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений, находящихся в ведении Министерства регионального развития Российской Федерации».

5. Приказ Ростехнадзора от 25.02.2011 N 80 «Об определении Перечня особо ценного движимого имущества организаций, находящихся в ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору».

6. Приказ Минздравсоцразвития России от 25.02.2011 N 152н «Об определении перечней особо ценного движимого имущества федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации».

7. Приказ Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 11.02.2011 N 73 «Об определении видов особо ценного движимого имущества федеральных автономных учреждений, подведомственных ФСТЭК России».

8. Приказ Минтранса России от 08.02.2011 N 37 «О видах особо ценного движимого имущества федеральных автономных и бюджетных учреждений в сфере транспорта».

9. Приказ Минобрнауки России от 31.12.2010 N 2261 «Об определении видов особо ценного движимого имущества».

10. Приказ МЧС России от 30.12.2010 N 701 «Об определении видов особо ценного движимого имущества в отношении федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении МЧС России».

11. Приказ Минпромторга России от 30.12.2010 N 1331 «Об определении видов и перечней особо ценного движимого имущества федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации».

12. Приказ Минюста России от 30.12.2010 N 413 «Об утверждении видов особо ценного движимого имущества бюджетных и автономных учреждений Минюста России».

13. Приказ МИД России от 28.12.2010 N 23068 «Об определении видов особо ценного движимого имущества федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства иностранных дел Российской Федерации».

14. Приказ Минспорттуризма России от 28.12.2010 N 1436 «О видах особо ценного движимого имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений, находящихся в ведении Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации».

15. Приказ Минэнерго России от 28.12.2010 N 642 «Об утверждении видов особо ценного движимого имущества бюджетных или автономных учреждений, находящихся в ведении Министерства энергетики Российской Федерации, и порядка определения перечней такого имущества».

16. Приказ Департамента образования г. Москвы от 08.04.2011 N 265 «Об определении видов особо ценного движимого имущества государственных бюджетных и автономных учреждений, находящихся в ведении Департамента образования города Москвы».