Государственный карантинный фитосанитарный контроль
ФИТОКОНТРОЛЬ
Смотреть что такое «ФИТОКОНТРОЛЬ» в других словарях:
-
фитоконтроль — сущ., кол во синонимов: 1 • контроль (44) Словарь синонимов ASIS. В.Н. Тришин. 2013 … Словарь синонимов
-
ФИТОКОНТРОЛЬ — (греч. phyton растение) комплекс контрольно охранных мероприятий, осуществляемых специальными органами государства в отношении ввозимых в страну товаров, транспортных средств и иных предметов в целях предотвращения заноса заразных болезней и… … Энциклопедический словарь экономики и права
-
фитоконтроль — (гр. phyton растение) комплекс контрольно охранных мероприятий, осуществляемых специальными органами государства в отношении ввозимых в страну товаров, транспортных средств, чтобы предотвратить занос заразных болезней и сельскохозяйственных… … Большой юридический словарь
-
контроль — инспекция, проверка, наблюдение, надзор, контролирование, обследование, ревизия, осмотр, инспектирование, сличение; управление, отбор, испытание, осматривание, поверка, ревизовка Словарь русских синонимов. контроль см. проверка Словарь синонимов… … Словарь синонимов
Фитосанитарный контроль на таможне
Фитосанитарный контроль – комплекс мер, осуществление которых направлено на повышение качества продукции растительного происхождения, ввозимой на территорию России, а также обеспечения сохранности биоразнообразия страны от воздействия карантинных объектов, произрастающих в других странах и способных нанести вред российской флоре.
Прохождение фитосанитарного контроля, который также называют КФК или карантинным фитосанитарным контролем, осуществляется как при импорте, так и при экспорте.
Какие категории товаров попадают под фитосанитарный контроль
Под карантинный фитосанитарный контроль попадает вся продукция растительного происхождения, в том числе такие категории продукции, как:
- овощи;
- фрукты;
- кофе;
- крупы;
- мука;
- злаки;
- лес и лесоматериалы (лиственные, хвойные и иные виды) и другие категории продукции.
Полный перечень категорий товаров, подлежащих фитосанитарному контролю утвержден Решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 318.
Исключениями, при условии целостности потребительской упаковки*, являются:
- чай, расфасованный в потребительскую/фабричную упаковку, весом не более 3 килограмм;
- кофе растворимый, обжаренный в зернах и молотый, расфасованный в вакуумную упаковку для розничной продажи;
- жареные орехи расфасованные в потребительскую/фабричную упаковку;
- внешняя упаковка из гофрированного картона;
*Под потребительской упаковкой подразумеваются: металлические, стеклянные и полимерные банки, пакеты из ламинированных термосвариваемых материалов на основе алюминиевой фольги и металлизированной пленки, пакеты вакуумные, герметичные, сделанные из плотной бумаги.
Уровни фитосанитарного риска
Для осуществления наиболее эффективного контроля, вся продукция растительного происхождения была разделена на два уровня фитосанитарного риска:
| Низкий уровень фитосанитарного риска | Высокий уровень фитосанитарного риска |
| Требуется прохождение карантинного фитосанитарного контроля (КФК). | Требуется прохождение карантинного фитосанитарного контроля (КФК). |
| Фитосанитарный сертификат не требуется. | Требуется оригинал фитосанитарного сертификата. |
|
К продукции с низким уровнем фитосанитарного риска относятся:
|
К продукции с высоким уровнем фитосанитарного риска относятся:
|
Для автоматизации и ускорения процессов оформления и учета документов фитосанитарного контроля, а также минимизации влияния человеческого фактора, была разработана ФГИС «Аргус-Фито», в которой ведется единая база фитосанитарных документов, в том числе:
- фитосанитарных сертификатов;
- карантинных сертификатов;
- актов карантинного фитосанитарного контроля.
Кто осуществляет КФК: новые правила фитосанитарного контроля
По состоянию на 2019 год государственный КФК уполномочены осуществлять два ведомства:
- Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор);
- ФТС (Федеральная таможенная служба).
Места проведения КФК
Карантинный фитосанитарный контроль может быть осуществлен:
| Должностными лицами Россельхознадзора | Должностными лицами ФТС |
| На таможенной территории Союза, так и на его таможенной границе. |
На таможенной границе ЕАЭС, только в местах установленных:
|
| Уполномочены проводить КФК для товаров как с низким, так и с высоким уровнем фитосанитарного риска. | Уполномочены проводить КФК только для товаров с низким уровнем фитосанитарного риска. |
| Производится отбор проб и образцов продукции для проведения экспертизы. | Проводится проверка документов на подкарантинную продукцию. В случае невозможности принять решение на основании проведенной документальной проверки, полученные сведения передаются должностным лицам Россельхознадзора. |
|
Проведение фитосанитарного контроля разрешено только в пунктах пропуска, которые оборудованы в соответствии с требованиями правил и норм обеспечения карантина растений. Полный перечень мест осуществления карантинного фитосанитарного контроля определен для разных регионов и субъектов РФ:
|
ФТС уполномочена проводить документальную продукцию в рамках осуществления КФК в следующих пунктах пропуска:
|
Вывоз продукции растительного происхождения может быть осуществлен в любом пункте пропуска при наличии всех необходимых разрешительных документов.
Порядок проведения фитосанитарного контроля
| Для товаров с низким уровнем риска | Для товаров с высоким уровнем риска |
|
1. Подготовка пакета документов. Для прохождения КФК товаров с низким уровнем риска требуются:
|
1. Подготовка пакета документов. Для прохождения КФК товаров с высоким уровнем риска требуются:
|
| 2. После прибытия груза растительного происхождения в приграничный пункт пропуска, подготовленный пакет документов направляется в отдел специальных таможенных процедур (ОСТП). | 2. Направление письменного обращения во ВНИИКР – Всероссийский научно исследовательский институт карантина растений, уполномоченный Россельхознадзором на проведение отбора и экспертизы продукции растительного происхождения. |
| 3. Инспектором Россельхознадзора или должностным лицом ФТС проводится документальная и/или физическая проверка груза. | 3. Инспектором Россельхознадзора и/или уполномоченным сотрудником ВНИИКР проводится документальная проверка пакета документов, а также отбор проб и образцов.Оригинал фитосанитарного сертификата при этом изымается. |
| 4. После прохождения КФК на транспортные документы ставится отметка «Ввоз разрешен». | 4. Экспертиза отобранных проб и образцов на предмет соответствия установленным требованиям и отсутствия карантинных объектов. |
| 5. Товарная партия проходит этап таможенного контроля. | 5. После прохождения КФК и получения акта карантинного фитосанитарного контроля на транспортные документы ставится отметка «Ввоз разрешен». |
| 6. Товарная партия проходит этап таможенного контроля. |
При вывозе продукции растительного происхождения, обязательным условием является наличие фитосанитарного сертификата, выдаваемого Россельхознадзором.
Особенности осуществления фитосанитарного контроля
1. Большая часть товаров, попадающих под процедуру КФК относятся к категории скоропортящихся (фрукты, овощи, срезанные цветы и т.д.), из-за чего максимальное время проведения их таможенного контроля не может превышать 24 часов с момента задержания.
2. Оригинал фитосанитарного сертификата должен быть предъявлен контролирующему органу:
- по прибытию товара в пункт доставки – для авто- или авиатранспорта;
- в течении 3-х дней с момента прихода груза в порт – для морского транспорта.В месте назначения фитосанитарный сертификат изымается при осуществлении фитосанитарного контроля.
В случае пересечения границы ЕАЭС в стране-участнице, не являющейся страной назначения, и необходимости помещения груза под процедуру таможенного транзита или при прохождении таможенных формальностей во внутреннем таможеном посту, ввозимая продукция подлежит двухэтапному КФК:
- первичный карантинный фитосанитарный контроль производится в приграничных пунктах пропуска страны прибытия; заключается в проведении документального контроля;
- вторичный карантинный фитосанитарный контроль производится в пункте назначения по факту прибытия груза.
Доставка и таможенное оформление продукции растительного происхождения со всеми нюансами и выполнением обязательных требований по прохождению фитосанитарного контроля является непростой задачей. Если у вас нет времени или желания разбираться в многочисленных деталях ввоза, вывоза и прохождения КФК, обратитесь к специалистам компании OnlogSystem. Мы рады ответить на любые дополнительные вопросы.
Материалы партнёров
Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 318 «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе» утвержден перечень товаров, подлежащих карантинному фитосанитарному контролю, а также определен порядок осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) соответственно.
Подпунктом в) пункта 5 Правил осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2016 № 792, установлено, что ввоз в Российскую Федерацию подкарантинной продукции в ручной клади и багаже пассажиров разрешен при условии, что количество такой подкарантинной продукции не превышает 5 килограммов и она не является семенами (семенным материалом), посадочным материалом или картофелем, а также цветами в количестве не более 3 букетов (собранных вместе срезанных цветов, бутонов, листьев, трав и других частей растений без цветков или бутонов, свежих и (или) засушенных, в количестве не более 15 штук).
В случае, если ввозимая в ручной клади и багаже пассажиров подкарантинная продукция превышает указанные нормы, то ввоз такой продукции может быть осуществлен только при наличии фитосанитарного сертификата, выданного национальной организацией по карантину и защите растений страны-экспортера, на территории которой сформирована партия такой подкарантинной продукции.
В соответствии с Едиными карантинными фитосанитарными требованиями, предъявляемыми к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории ЕАЭС, утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 157 ввоз на таможенную территорию ЕАЭС и перемещение по таможенной территории ЕАЭС образцов почвы и грунтов для проведения научно-исследовательских работ допускаются в соответствии с законодательством государств – членов ЕАЭС.
Ввоз в Российскую Федерацию почвы допускается только в научных целях в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2017 № 180 утверждены Правила ввоза в Российскую Федерацию почвы в научных целях (далее – Правила).
В соответствии с Правилами ввоз в Российскую Федерацию почвы в научных целях разрешается научным и образовательным организациям, уставные цели которых предусматривают осуществление научной и (или) научно-технической деятельности.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 327 «Об утверждении положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору» Россельхознадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере карантина и защиты растений.
Информация о действующих ограничениях на продукцию, подлежащую фитосанитарному контролю размещена на официальном сайте Россельхознадзора.
Образцы карантинного и фитосанитарного сертификатов, импортного карантинного разрешения и акта фитосанитарного контроля растительных материалов и транспортных средств
Карантинный сертификат
Фитосанитарный сертификат
Импортное карантинное разрешение
Акт фитосанитарного контроля растительных материалов и транспортных средств
См. также
Правила по охране территории Российской Федерации от карантинных вредителей, болезней растений и сорняков от 19.02.1996 г
Правила по охране территории Российской Федерации от карантинных вредителей, болезней растений и сорняков от 25.02.1998 г.
Приказ Минсельхоза РФ от 17 июля 2000 г. N 668 Об отмене «Правил по охране территории российской федерации от карантинных вредителей, возбудителей болезней и сорняков»
Статью «Ветеринарный и фитосанитарный беспредел»
Карантинный сертификат
МИНСЕЛЬХОЗПРОД РОССИИ
РОСГОСКАРАНТИН
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО КАРАНТИНУ РАСТЕНИЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
по ______________________________________________________________________________________
(республике, краю, области, городу — субъекту Российской Федерации)
(наименование инспекции,пограничного,районного,межрайонного пункта по карантину растений)
КАРАНТИННЫЙ СЕРТИФИКАТ № _______
Дата выдачи «________»__________________ г. Действителен
для отправки по «________»___________ г.
1. Выдан ________________________________________________________________________________
(отправитель, его адрес, телефон)
на вывоз в ______________________________________________________________________________
(название региона, пункта выгрузки, хранения: получатель, его адрес, телефон)
Следующей подкарантинной продукции (груза, материала): __________________________________
2. Происхождение ________________________________________________________________________
(страна, регион, место заготовки, производства)
3. Общий вес (тонн, кг), объем (куб.м.) _________________________________________________
4. Количество мест (штук): ______________________________________________________________
5. Маркировка (отличительные признаки):__________________________________________________
6. Способ транспортировки: ______________________________________________________________
7. Станция (пункт) отправления: _________________________________________________________
8. Станция (пункт) назначения: __________________________________________________________
9. Сведения о карантинном фитосанитарном состоянии продукции (груза, материала),
места заготовки и проведенных мероприятиях: __________________________________________
10. Устанавливаются следующие карантинные фитосанитарные мероприятия и условия
при отправке, хранении, получении, реализации и использовании подкарантинной
продукции (груза, материала): _______________________________________________________
В течение З-х дней по прибытии в пункт назначения подкарантинная продукция (груз,
материал) подлежит предъявлению органам Госинспекции по карантину растений в пункте
назначения для карантинного фитосанитарного досмотра. Использование и реализация
продукции (груза, материала) без досмотра и акта карантинного фитосанитарного контроля
запрещается.
11. Выдан на основании: _________________________________________________________________
(наименования и номера документов)
Печать госинспекции
(пункта)
Государственный инспектор ________________ _______________________________________
по карантину растений (подпись) (инициалы, фамилия госинспектора)
Примечания:
1. Сертификат выдается на каждую отдельную партию подкарантинных продукции, груза, материала,
транспортную единицу, контейнер, вагон и действителен только в подлиннике.
2. Переадресовка подкарантинных продукции, груза, материала без специального разрешения
Госинспекции по карантину растений запрещается.
3. Выдача карантинного сертификата производится не более, чем за 15 суток до отправления груза.
4. Карантинный сертификат действителен в пределах Российской Федерации.
5. Никаких финансовых обязательств в отношении настоящего карантинного сертификата не налагается
на Госинспекцию по карантину растений, ни на кого из ее инспекторов или представителей.
Фитосанитарный сертификат
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Russian Federation
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
Мinistry of acriculture and food
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО КАРАНТИНУ РАСТЕНИЙ
state plant quarantine inspection
ФИТОСАНИТАРНЫЙ СЕРТИФИКАТ
phytosanitary certificate № _____________
Организация по защите и карантину растений (страна)
То: plant protection organization of (country) ___________________
Описание груза- description of consignment
Экспортер и его адрес:
name and address of exporter __________________________________________
Получатель и его адрес:
name and address of consignee _________________________________________
Количество мест и описание упаковки
number and description of packages ____________________________________
Маркировка (отличительные знаки)
distinguishing marks __________________________________________________
Место происхождения
place of origin _______________________________________________________
Способ транспортировки
declared means of conveyance __________________________________________
Пункт ввоза
declared point of entry _______________________________________________
Наименование продукции, и ее количество
name of produce and quantity declared _________________________________
Ботаническое название растений
botanical name of plants ______________________________________________
Настоящим удостоверяется, что растения или растительная продукция, описанные
выше, были обследованы в соответствии с существующими методиками и правилами и
признаны свободными от карантинных и других, причиняющих ущерб, вредителей и что
они отвечают фитосанитарным правилам страны-импортера.
this is to certify that the plants or plant products described above have been
inspected according to appropriate procedures and are с onsidered to be free from
quarantine pests, and practically free from other injurious pests and that they arc
considered to conform to the current phytosanitary regulations of the importing
ОБЕЗЗАРАЖИВАНИЕ — disinfestation and/or disinfection treatment
Дата — date ______________ Способ обработки — treatment _______________
Химикат и его концентрация
chemical (active ingredient) __________________________________________
Экспозиция и температура
duration and temperature ______________________________________________
Дополнительная информация
additional information ________________________________________________
Дополнительная декларация — additional declaration
Печать организации Место выдачи
stamp of organization place of issue
Фамилия Государственного инспектора
name of authorized officer ____________________________________________
Дата — date ______________ Подпись — signature ________________
Импортное карантинное разрешение
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО КАРАНТИНУ РАСТЕНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(РОСГОСКАРАНТИН)
Импортное карантинное разрешение № ____________________
Выдано: «____ » _________ 199_г. Действительно до «____»__________ 199_г.
Настоящим разрешается ___________________________________________________________
(наименование организации)
ввоз в РОССИЮ ___________________________________________________________________
(наименование стран, подкарантинных продукции, грузов и материалов, их
количество, регионы и населенные пункты, куда разрешен ввоз)
1. Ввозимые продукция, грузы, материалы, тара, упаковка и транспортные средства
должны быть свободны от вредителей, возбудителей болезней растений и сорняков,
имеющих карантинное значение для Российской Федерации, в том числе следующих,
характерных для разрешенной к ввозу продукции, видов:
и отвечать следующим дополнительным фитосанитарным требованиям: _________________
2. Каждая партия ввозимых подкарантинных продукции, груза, материала должна
сопровождаться фитосанитарным сертификатом, выданным официальными государ-
ственными организациями по карантину или защите растений экспортирующей страны,
удостоверяющим, что отправляемые подкарантинные продукция, грузы и материалы
отвечают всем требованиям, указанным в пункте «1» настоящего разрешения.
Ввоз подкарантинных продукции, грузов и материалов разрешается через следующие
пункты пропуска через государственную границу:
4. Требования, изложенные в пунктах 1,2,3 настоящего разрешения, подлежат включению
в к о н т р а к т отдельным пунктом.
5. Ввозимые подкарантинные продукции, грузы и материалы подлежат предъявлению для
карантинного фитосанитарного досмотра в пунктах пропуска через границу и в пунктах
назначения местным органам Государственной инспекции по карантину растений
Российской Федерации. Реализация или использование подкарантинных
продукции, грузов, материалов без карантинного фитосанитарного досмотра по месту
назначения, наличия акта фитосанитарного контроля категорически запрещается.
6. Партии подкарантинных продукции, грузов и материалов, не отвечающие требованиям,
указанным в пунктах 1.2 настоящего разрешения, по предписанию госинспектора по
карантину растений подлежат задержанию, возврату, обеззараживанию, переработке или
уничтожению.
7. Завозимые по настоящему разрешению подкарантинные продукция, грузы и материалы
должны перевозиться по маршруту:
от пункта ввоза ________________________________________________________________
до пункта назначения ___________________________________________________________
8. Реализация и переадресовка в другие регионы или другим получателям, как в пути
следования, так и в местах получения перевозимых продукции, грузов и материалов, без
письменного разрешения Госинспекции по карантину растений запрещена.
9. В пунктах пропуска через государственную границу и по прибытию к месту назначения
разрешенных к ввозу подкарантинных продукции, грузов и материалов должны быть
проведены следующие карантинные фитосанитарные мероприятия: ____________________
Разрешение выдано на основании Положения о Государственной службе по карантину
растений в Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 23.04.92, №268)
по заявке
Начальник Госинспекции _________________________________________________________
Начальник отдела внешнего карантина ____________________________________________
М.П.
Примечание:
1. Импортные карантинные разрешения являются внутриведомственными документами
Государственной службы карантина растений Российской Федерации. Действительны только
в оригинале (копии к исполнению не принимаются), выдаются для руководства и исполнения
грузополучателю и соответствующим органам Государственной службы по карантину
растений в пунктах пропуска через государственную границу и по месту получения груза
и представлению другим ведомствам и организациям не подлежат.
2. Импортные карантинные разрешения не являются основанием для таможенного пропуска
грузов в Россию.
3. Все расходы по досмотру, осуществлению карантинных фитосанитарных мероприятий, в
т.ч. обеззараживанию, очистке, возврату, уничтожению и т.д. также связанные с этим
убытки, включая потери от снижения качества продукции, относятся за счет получателей
и владельцев продукции, грузов, материалов.
Акт фитосанитарного контроля растительных материалов и транспортных средств
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО КАРАНТИНУ РАСТЕНИЙ
по _____________________________________________________________________ области
адрес ___________________________________________________________тел ___________
АКТ
ФИТОСАНИТАРНОГО КОНТРОЛЯ РАСТИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ
И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
от________199_г. № ________________
Настоящий акт составил инспектор Государственной инспекции по карантину растений
по_______________ области, краю, республике_____________________________________
(фамилия, имя, отчество)
на основании законодательства по карантину растений России проведен фитосанитарный
контроль растительных материалов и транспортных средств
(наименование продукции, транспортных средств)
в организации___________________________________________________________________
прибывших из ___________________________________________________________________
по фитосанитарному сертификату №________ от_____________________________________
наименование экспортера(отправителя)____________________________________________
количество (вес, мест) _________________________________________________________
сведения по обеззараживанию груза ______________________________________________
Карантинное состояние в результате досмотра ____________________________________
Для карантинной экспертизы отобраны следующие образцы __________________________
Устанавливаются следующие карантинные мероприятия и срок их проведения__________
Акт составлен в присутствии представителя (транспорта, груза) __________________
(должность, фамилия)
Начало проверки ___________________ Окончание проверки _________________________
Государственный инспектор
по карантину растений_____________________
Представитель транспорта (груза)_____________________