Форс мажор
форс-мажор
(фр. force majeure) — в гражданском праве возникновение чрезвычайных и неотвратимых обстоятельств, последствием которых является невыполнение условий договора. В результате Ф.-м. одна из сторон договора невольно становится причинителем убытков .другой стороне. В общем виде Ф.-м. можно разделить на непреодолимую силу и юридический Ф.-м. К общему принципу определения непреодолимой силы можно отнести объективный и абсолютный характер обстоятельств — действие факторов, ставшее препятствием исполнению обязательств, должно касаться не только причинителя вреда, а распространяется на всех. Во всех гражданско-правовых системах непреодолимая сила является обстоятельством, освобождающим от ответственности. К юридическому Ф.-м. относятся решения высших государственных органов (запрет импорта или экспорта, валютные ограничения и др.), забастовки, войны, революции и т.п. Не признаются форс-мажорными обстоятельства, которые по сути являются коммерческим риском, напр. трудности в связи с неблагоприятной конъюнктурой рынка, изменение цен и т.д. Понятие юридического Ф.-м. не имеет четкого определения. Как правило, контрагенты устанавливают случаи непредвиденных обстоятельств и их правовые последствия в договорном порядке.
Значение слова «форс-мажор»
- Форс-мажор (фр. Force majeure, высшая сила, лат. Vis maior; в русскоязычных юридических документах встречается спорный термин «непреодолимая сила») — непредсказуемое событие (например, стихийное бедствие или эпидемия), не зависящее от воли сторон, участвующих в сделке, но ведущее к невозможности исполнения договорных обязательств. Формально, в гражданско-правовых системах форс-мажор определяется как обстоятельство, которое освобождает стороны, заключившие договор, от ответственности.
В современных международных отношениях, отмечает историк С. В. Максименко, — военные действия, забастовки (особенно, если они санкционированы правительствами), а также революции из-за «Парадоксов Всемогущества» и «Оговоркой Мартенса» во время войн, — перестали относить к «форс-мажорам». Форс-мажорными также не признаются ситуации, порождающие коммерческий риск (например, изменение цен, неблагоприятная конъюнктура и др.), обоснование суммы иска или упущенная выгода.
В части проблемы о запретительных мерах государства, которые действуют во время войны или в целях военных поставок, некоторые ученые ошибочно полагают, что указанные последствия должны быть доведены до сведения населения, с обязательным оповещением только в государственных или официальных СМИ. Однако, это может не касаться даже небольших техногенных катастроф, о которых зачастую не оповещают в государственных СМИ, при этом действие норм и юридические принципы — сохраняются. В частности, к таким принципам относится, что незнание закона не освобождает от юридической ответственности, если этот закон опубликован в официальных источниках. Что бывает крайне редко из-за целей государственной безопасности и т. д.
Такой подход не нашёл применения в законодательстве, но всё же довольно обоснован, например, брошенный объект или корабль-призрак в морском призовом праве и т. п.
Источник: Википедия
COVID-19 как форс-мажор
Даниил Казин
Старший юрист Legis Universum
специально для ГАРАНТ.РУ
Мир охватила пандемия COVID-19. Это серьезный вызов не только для системы здравоохранения, но и для экономики, долгосрочные последствия, которые сейчас сложно оценить. Закрытие границ, отмена транспортного сообщения, остановка работы предприятий и многие другие факторы могут привести к большим трудностям, в том числе и в правовой плоскости. Правительства многих стран разрабатывают меры защиты и антикризисные планы, которые призваны стабилизировать ситуацию, Российская Федерация не стала исключением. Одним из таких шагов стало изменение политики Правительства РФ о внесении коронавирус в список причин форс-мажора для поставщиков госзаказа, о котором было заявлено 17 марта на Совещание В.В. Путина с членами Правительства возможно, это будет актуально и для обычного гражданского оборота.
Согласно общему правилу п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Таким образом, чтобы быть признанным форс-мажором, обстоятельство вследствие которого сделалось невозможным надлежащее исполнение обязательства должно одновременно соответствовать критериям чрезвычайности и объективной непредотвратимости.
Многие государства, ввели ряд ограничительных мер, направленных на сдерживание распространения эпидемии. Среди них ограничение транспортного сообщения с отдельными странами, ограничение на ввоз определенных товаров, ограничение или запрет мероприятий, предполагающих массовое скопление людей. Такие меры не могут не оказывать влияние на исполнение обязательств компаний, вовлеченных в соответствующие процессы, эпидемию в комплексе с такими мерами можно рассматривать именно как форс-мажор.
Для целей официального подтверждения ситуации форс-мажора заинтересованное лицо вправе обратиться в ТПП России, предоставив необходимые документы и сведения. Порядок выдачи подтверждения форс-мажорных обстоятельств и выдачи соответствующих свидетельств определяется Положением о порядке свидетельствования ТПП России обстоятельств форс-мажора, утвержденным постановлением Правления ТПП РФ от 23 декабря 2015 г. № 173-14. Получение данного свидетельства хотя и не является необходимым условием признания наличия форс-мажорных обстоятельств (кроме случаев, когда это прямо прописано в контракте), однако позволяет в значительной степени упростить процесс доказывания в суде в случае возникновения спора.
Применительно к исполнению государственных контактов уже сейчас Банком России сообщено, что принято решение о неприменении штрафных санкций к поставщикам, попавшим под негативное влияние ситуации (информационное сообщение Банка России от 17 марта 2020 г. «О мерах по обеспечению устойчивости экономического развития»). Данное сообщение хотя и само по себе не содержит какого-либо указания на то, какие именно конкретные обстоятельства, связанные с пандемией коронавируса, которые государство признает форс-мажорными, однако, полагаю, свидетельствует о смягчении государственной политики в условиях сложившейся чрезвычайной ситуации.
В аналогичном ключе высказалась и ФАС России, которая указала на то, что ситуация с коронавирусной инфекцией является обстоятельством непреодолимой силы (форс-мажор), и поручила своим территориальным органам учитывать это при рассмотрении жалоб, дел об административных правонарушениях и обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков (Письмо Федеральной антимонопольной службы от 18 марта 2020 г. № ИА/21684/20).
В то же время, стоит заметить, что сама по себе пандемия, равно как и последовавшие за ней негативные реакции рынков не могут рассматриваться в качестве форс-мажорного обстоятельства. Так, например, вряд ли можно снять с себя ответственность за нарушение договорных обязательств в связи с падением спроса на ту или иную продукцию или услуги, вызванные эпидемией либо колебания закупочных цен, даже в случае, если эти события были обусловлены возникновением эпидемии.
Вместе с тем, ст. 451 ГК РФ позволяет заинтересованной стороне потребовать изменения или расторжения заключенного договора в случае существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Однако стоит учитывать, что согласно сложившейся судебной практике ни финансовый кризис, ни изменение курса валют, ни резкое увеличение темпов инфляции не могут быть признаны существенным изменением обстоятельств, дающим право на изменение или расторжение договора (Определение Конституционного Суда РФ от 26 мая 2016 г. № 1019-О, п. 8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017)., Решение МКАС при ТПП РФ от 16 марта 2017 г. по делу № 48/2016). Таким образом доказывать существенность изменения обстоятельств придется применительно к конкретной ситуации, возникшей при исполнении конкретного договора, с учетом всех воздействующих на нее факторов.
В условиях уже начавшейся пандемии, имеет значение не только ее последствия применительно к исполнению уже заключенных договоров, но и правильное определение условий вновь заключаемых договоров. Насколько долго продлится кризисная ситуация с COVID-19 пока не ясно, ситуация постоянно меняется, государствами вводятся новые ограничительные меры, организации и предприниматели также вынуждены учитывать новые реалии экономической деятельности, в том числе и неопределенность ситуации. В такой обстановке особенно важным становится правильное распределение рисков между контрагентами. Участникам оборота нужно задуматься о включении в договоры специальных условий относительно рисков, связанных с пандемией. Стоит отдельно отметить, что стороны вправе не только предусмотреть порядок взаимодействия в форс-мажорной ситуации, но и заранее, с учетом всех рисков предусмотреть возможность перераспределения рисков и возмещения одной из сторон другой имущественных потерь при наступлении определенных обстоятельств, не связанных с нарушением обязательств. Например, потерь, вызванных невозможностью исполнения обязательства из-за требований государства или третьих лиц к одной из сторон договора. При использовании данного инструмента управления рисками стороны должны определить в договора размер возмещения таких потерь или порядок его определения (ст. 406.1 ГК РФ). Таким образом, уже при заключении договора, даже в условиях относительной неопределенности будущей ситуации, в которой он будет исполняться, каждая из сторон будет знать какие основные риски она на себя принимает и каков объем этих рисков.
Форс-мажор
Форс-мажор – это понятие, используемое в ракурсе механизмов регулировки различных договоров и сделок. На данный момент форс-мажорные обстоятельства могут объяснить нарушение договоренностей не только в юридическом, но и в личностном, гражданском плане. Являясь довольно спорным термином, форс-мажор отражает возникновение непреодолимых препятствий, влекущих за собой несоблюдение предварительных договоренностей. Важно понимать, что под такими обстоятельствами всегда понимаются вещи не подвластные человеку, как со стороны предвидения наступления неблагоприятной ситуации, так и возможности ее предотвращения (природные и технологические катастрофы, болезни, чрезвычайные ситуации).
Любые обстоятельства, подходящие под описание данной категории освобождают стороны от взаимной ответственности в рамках заключенных обязательств. Юридически важным аспектом является документальное оформление соглашения об отказе от претензий с подробным перечнем форс-мажорных ситуаций.
Что это такое
Юридический форс-мажор является наиболее обозначенной формой данного понятия, имеющей определенную конкретику. Так это предполагает заранее заключенные договора с прописанными возможными обстоятельствами, когда один из участников освобождается от налагаемой ответственности. При этом может вноситься ряд поправок о том, в какие сроки стороны должны оповестить друг друга о произошедшем неподконтрольном событии форс-мажоре. К данной категории относятся изменения, вызванные человеческой деятельностью или изменением законодательства. Варианты реформирования налоговой системы, войны, массовые забастовки или теракты.
В гражданском кодексе понятие форс-мажор отсутствует и заменяется более размытыми синонимичными понятиями, что усложняет не только понимание обязательств между сторонами, но так же и пути разрешения споров. Синонимом к значению слова форс-мажор выступает непреодолимая сила, часто определяемая как природные катаклизмы, катастрофы, бедствия, но не только.
Различие гражданского и юридического понимания понятия форс-мажорной ситуации в основном сводится к уровню конкретики обозначаемых ситуаций, прописанных сроков предупреждения другой стороны и в меньшей мере затрагивает содержательную сторону происходящего. Любые обстоятельства данного спектра (это касается обоих направлений) должны предусматривать довольно большую интенсивность влияния и внезапность, а также не подконтрольность наступления. Если существует возможность спрогнозировать или предусмотреть наступление таких кризисных моментов, то они не относятся формально к форс-мажорам, а записываются в раздел непредвиденных затрат или дополнительных рисков.
В бытовом употреблении данный термин часто используют, чтобы оправдать свои опоздания или невыполненные обещания личными проблемами. Обыватели приписывают форс-мажорность выключенному будильнику, сломанному каблуку, прорванной водосточной трубе, болезни и отсутствию бензина в баке. С одной стороны часть данных событий не зависит от человека и частично нарушает его привычный темп жизни, однако если подразумевать законодательное определение, то необходимо внезапное нарушение привычного существования сразу многих людей, объединенных территориально или по сфере деятельности для того, чтобы признать разрушительную силу обстоятельств.
Справиться с личными неприятностями каждая зрелая личность должна самостоятельно, не нарушая договоренностей или, предусматривая возможные проблемы заранее, позаботиться об их предотвращении (заказать такси с вечера, чтобы не опоздать утром, заранее подготовить одежду, чтобы не спалить ее перед выходом и так далее).
Таким образом, разговорное употребление термина форс-мажор имеет мало общего по своему смысловому наполнению с реальными событиями, рассматриваемыми на законодательном уровне. Зная особенности своей деятельности и примерные риски, каждая из сторон делового соглашения, чтобы обезопасить себя отдельно прописывает пункты, относящиеся к форс-мажорным. Это является главной защитой в случае наступления непредвиденной ситуации. Невозможно составить универсальный перечень таких условий, поскольку для каждой конкретной деятельности существуют свои особенности. Обязательным является внесение универсальных пунктов про природные катастрофы и яркие социальные изменения, все остальное прописывается отдельно.
Примеры форс-мажора
Природные форс-мажоры представляют собой события непреодолимой и крайне разрушительной природной силы. Сюда может относиться землетрясение, стихийные бедствия, смерчи, наводнения или засухи, ураганы, обледенения и прочие природные катаклизмы, нарушающие привычный и спокойный ход жизни населения. Важно разграничивать даже в природных катастрофах возможность прогнозирования и препятствования.
Пожар может быть форс-мажорным событием или нет? Если загораются большие участки леса, это происходит внезапно и для того, чтобы ликвидировать ситуацию нет возможностей – это форс-мажор. Если же возгорание происходит по вине человека, курившего в запрещенном месте, при нарушении техники безопасности или при отсутствии необходимого инвентаря (песка, огнетушителя и прочее) в соответствующих местах, то данный факт приравнивается к халатности и нарушению предписаний.
Наравне с природными стоят техногенные катастрофы, возникающие вследствие аварий на крупных заводах или станциях. Помимо количества жертв непосредственно на месте происшествия они подразумевают тяжелые последствия для экологии и состояния окружающей среды. Эта категория является наиболее сложной в плане доказуемости виновности человека или все-таки наличия форс-мажорных обстоятельств, поскольку любые заводы, станции, реакторы спроектированы и управляются людьми, соответственно поломки на них часто пытаются списать на несчастный случай, когда в реальности имеет место халатность к технике безопасности или недостаточный квалификационный уровень сотрудников.
К социальному типу форс-мажоров можно отнести войны, забастовки, революции, изменение законодательства относительно социального уклада и прочие акты общественного движения, меняющие структуру общества или привычные законы его функционирования. Это вторая по значимости категория после природных изменений, поскольку затрагивает максимальное число людей по принципу нахождения на одной территории без дополнительных разграничений. Данные процессы способны остановить или серьезно замедлить работу многих предприятий и сфер деятельности (например, из-за изменения закона груз может не пройти таможню или вследствие забастовки и перекрытия движения медикаменты малого срока хранения придут в негодность).
Финансовые аспекты могут отражать скачки курса валют, изменение цен, резкие изменения на мировых и государственных финансовых биржах и фондах. Данная категория будет весомой для тех, чья деятельность непосредственно связана с экономикой и в меньшей мере коснется большинства граждан именно как форс-мажорные обстоятельства по договоренностям. В данной области любые внезапные изменения могут вызывать проблемы с оплатой счетов и переводы средств как таковых. Могут появляться задолженности или невозможность своевременного погашения кредитов, многие структуры объявляются банкротами именно по причине финансовых форс-мажорных обстоятельств.
Невозможно перечислить все случаи воздействия непреодолимой силы в различных сферах, так чтобы охватить действительно все аспекты. Где-то это будет эпидемия болезни, а где-то сломавшаяся по пути фура – масштабы и последствия находятся в совершенно различных категориях, однако оба эти примера могут быть рассмотрены в качестве событий, повлиять на которые не представлялось возможным.
Практический психолог Ведмеш Н.А.
Спикер Медико-психологического центра «ПсихоМед»